江西向社会组织买服务
11月21日，民政部出台了《2014年中央财政支持社会组织参与社会服务项目实施方案》（以下简称《实施方案》），拟在2014年拨款2亿元，作为专项资金支持社会组织参与社会服务的补助资金。目前，江西省的不少公益组织已经“跃跃欲试”了，2014年，江西省将投入1000万元用于“购买服务”的专项资金，而南昌市也将开始向市级公益组织购买社会服务。这为不少社会公益组织送来了一阵东风，社会组织“代替”政府进行特定领域的社会服务的前奏已经唱响。
政策
江西明年投1000万买服务
11月21日，民政部出台2014年中央财政关于购买社会组织服务的相关方案，拟拿出2个亿面向全国社会组织招标公益创投项目。而江西省民政厅将从福利彩票金中拿出1000万元左右，用于2014年向全省公益性社会组织公开招标公益创投项目。据了解，2013年，江西省民政厅从福利彩票金中拿出600万，向全省公益性社会组织公开招标公益创投项目，对61家获得立项的社会组织分别给予30万元以内的项目资助。
此外，记者得知，2014年南昌市也将开始向社会公益组织购买社会服务。“我们将从南昌市福利彩票基金中拿出8%的资金，用于开展公益事业，其中拿出50万元支持南昌市本级公益组织发展。”南昌市民政局民间组织管理局负责人熊健平称。
记者还了解到，此次政府购买社会组织服务的内容主要涉及四类：社会救助服务、社会福利服务、社区服务与专业社工服务。并优先考虑面向民生、面向群众、面向基层的项目；优先考虑在特定领域发挥独特作用、具有典型示范作用、具有重大社会影响或作出特殊贡献的社会组织；优先考虑有地方财政资金、福彩资金和社会资金资助的项目；优先考虑上年度项目实施中管理规范、执行有序、效果显著的项目。
南昌将降低社会组织参与门槛
熊健平告诉记者，政府购买服务，把政府不便管或管不好的社会职能剥离出来，交给社会组织承接，体现了政府职能在转变。他还表示，虽然政府出台了好政策，但对社会组织的能力也提出了相应的高标准。“国家、省一级的创投项目都对社会组织做了硬性规定，必须在民政部门登记成立、且2012年年检合格；必须有完善的组织机构和健全的财物制度等。”
考虑到南昌市不少公益组织是在2013年政府放开注册门槛后才获得了“身份”，南昌市将降低社会组织参与购买服务的门槛，包括注册期限等。“已注册的公益组织，只要是切切实实为公益项目服务、取得了相应社会效益，都可以申报市一级的创投项目。”熊健平指出。
动态
南昌10余家公益组织欲申报
12月18日，在南昌市民政局的会议室内，来自南昌市的10余家公益组织的负责人认真听取民间组织管理局工作人员的政策讲解。记者得知，这些公益组织均来自社区养老、残疾人康复、社会组织孵化等领域，他们都是有意向申报2014年《实施方案》公益创投项目的。由于大多数组织是首次申请，民间组织管理局召集公益组织负责人为他们讲解项目申报时要注意的事项。
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链接
那些正在筹备申报的项目
老人家庭医院互助呼叫平台
其实，在本次政策出台前，南昌就有部分社会组织已筹备了相关社会服务项目，南昌信息化养老服务中心就是其中一家。“这次我们准备申报‘老人家庭医院互助平台和呼叫平台’项目。”负责人黄国球介绍说，老人持有我们终端（具备手机、GPS定位、SOS报警、电子围栏等功能），就能通过这个平台免费呼叫，接到呼叫后，我们的工作人员根据老人的档案资料和需求，派医护人员上门服务。
关爱社区老人项目
越来越多的社会组织将目光投向社区。比如南昌郁金香社会工作服务社的“金色夕阳”养老服务项目。在郁金香工作社上交到市民管局的一份创投书上，记者看到，该机构主要依托东湖区状元桥社区，以900名老人为基点，通过开展四项工作关爱社区老人：首先，针对有共同兴趣的老人开展专题小组活动，丰富老年人生活；其次，派专员定期陪伴老人，疏解老人的不良情绪，提升老年人解决问题的意识和能力；第三，联合“章金媛爱心奉献团”等志愿者队伍定期为老人提供生活照料、精神慰藉等服务。
南昌市温馨颐养院的张艳也表示，自己机构也在筹备一份养老项目，“我们主要把着眼点放在高龄老人的健康、养生方面。”
残疾人康复项目
南昌市湾里区可爱宝贝听力语言康复中心的应老师告诉记者，该中心申报了可爱宝贝“把耳朵叫醒”聋儿康复试点项目。
而南昌市西湖区现代残疾人康复教育中心则准备在“关爱残疾人家庭方面”申报项目。该中心长期从事残疾儿童方面的康复训练，现专业人员和配套资金较齐全，实施项目的可行性更大。
■记者沈澈清、沈冠楠 文/图