“政治体检”不护短 ——江西围绕发现问题开展巡视工作

　　江西日报记者 张武明

　　开展巡视工作，是对干部政治上进行“健康体检”。

　　省委对巡视工作高度重视，提出“对重大问题应该发现而没有发现是失职，发现问题没有客观汇报是渎职”。

　　在严格的“政治体检”下，一批有问题的干部“浮出水面”。仅在去年的三轮常规巡视中，省委6个巡视组就发现“四个着力”方面的问题线索1463件，涉及厅级干部184人、县处级干部502人、乡科级干部506人。

　　巡视内容紧扣“四个着力”

　　“巡视工作就是要发现问题，强化震慑作用，让有问题的人不敢心存侥幸，让腐败分子没有立足之地。”省委巡视办相关负责人说，我省巡视工作着重围绕“四个着力”，坚持发现问题、形成震慑不动摇。

　　“四个着力”指的是，着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题；着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题；着力发现是否存在违反党的政治纪律问题；着力发现是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题。

　　省委建立了由省委书记、省长、省委副书记、省纪委书记、省委组织部部长组成的“五人小组”，定期听取巡视情况汇报，及时研究处理巡视发现的问题。去年，我省对相关设区市和厅局开展了三轮常规巡视。在每一轮巡视结束后，省委巡视工作领导小组和省委“五人小组”都会听取巡视组汇报。

　　按照规定，省委巡视组要向被巡视单位反馈巡视情况，同时，将收到的反映一些领导干部的问题线索，按有关规定转省纪委、省委组织部处理。

　　巡视方法在实践中创新

　　“在不违反法纪和规定的前提下，什么方式管用，什么方法能发现问题，就用什么方式方法。”我省以改革创新的精神，在巡视工作中探索出一套有利于发现问题的手段和途径。

　　进驻前，省委巡视组向省纪委、省委组织部、省审计厅、省信访局、省委“民声通道”了解被巡视地方领导干部的问题线索，保证巡视组“手中有料”；进驻后，通过调阅资料、听取汇报、问卷调查、受理信访、个别谈话等多种方式，了解和发现存在的问题；对反映被巡视地区省管领导干部的重要问题，省委巡视组还“下沉一级”，到其担任过一把手的地方进行延伸了解，核查线索，印证问题。

　　对违纪违法、选人用人等问题线索，省委巡视组及时分类移交给当地纪检监察机关和组织部门，要求抓紧核查、优先立案，确保件件有着落。去年第一轮巡视期间，被巡视的6个设区市速查速办省委巡视组移交的问题和线索，共立案149件，其中处级干部31件、其他干部118件；组织处理73件，其中处级干部24件、其他干部49件；第二轮巡视期间，速查速办处级及以下干部违纪违法问题28件；第三轮巡视期间，被巡视的6个单位速查速办处级及以下干部违纪违法问题8件。

　　巡视发现的问题要整改到位

　　为用好巡视成果，形成震慑作用，即使对笼统的问题线索，省委巡视组也要跟干部本人见面，让其作出说明。我省还规定，对巡视反馈的问题，一把手要“签字背书”；对违纪违规问题不纠正不查处不整改的，要严肃追责。

　　按照省委巡视工作领导小组要求，巡视组组长、被巡视单位党组（党委）一把手、省委巡视办负责人三方在反馈材料签收单上“签字背书”，并要求被巡视单位党组（党委）一把手认真履行职责，对反馈意见在工作中注意把握，落实抓早抓小，切实担负起党风廉政建设第一责任人的责任。按照规定，在一定期限内，被巡视单位党组（党委）及其一把手要分别向省委巡视工作领导小组报送具体整改落实情况。

　　对被巡视单位的整改意见和整改情况报告，省委巡视办加强了审核。同时，要求被巡视单位按照“先党内，后党外”的原则，将整改结果公示，接受人民群众监督，及时回应社会关切。

　　针对省委巡视组反馈的问题和意见建议，各地各部门各单位加强了整改。如南昌快查快办了一批违纪违法问题线索，九江严查了民生领域腐败案件，上饶集中整治了工程招投标领域问题。