江西安全生产事故连续14年下降是如何实现的

　　新华网江西频道１月１８日电(吴亚芬)2014年，江西省安全生产事故总起数、死亡人数连续14年“双下降”，全年没有发生一次死亡10人以上事故，为全国10个杜绝重特大事故的省份之一。在这背后，是江西省安监局紧绷安全生产这根弦，常抓不懈安全生产工作，2014年累计落实治理资金7887万元，共排查工矿商贸、交通运输等重点行业企业7万余家，查出隐患11.33万项，其中重大隐患1323项，已整改1307项，整改率98.79%。

　　 “党政同责、一岗双责”，国务院安委办充分肯定

　　一直以来，江西省上下切实做到以最坚决的态度，坚守红线，促进安全发展；以最严格的要求，强化安全生产责任的落实；以最严厉的手段，深化隐患排查治理，严肃事故责任追究；以最有效的措施，营造安全生产的浓厚氛围；以最大的勇气，推进安全生产体制机制的创新；以最严明的纪律，加强安全监管队伍建设。

　　2014年，省委、省政府出台了《江西省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》，是江西省首个明确和落实各级党委、政府及其工作部门和党政领导干部安全生产工作责任的规范性文件，国务院安委办对此予以充分肯定，并全文转发全国各地借鉴。

　　江西省安监局局长龙卿吉介绍，为贯彻省委、省政府出台的《暂行规定》，江西建立跟踪落实制度，大力推动地方党委、政府落实“五个全覆盖”(出台“党政同责”规定、制定“一岗双责”措施、政府主要领导同志担任安委会主任、明确相关行业部门安全监管职责、安全监管部门定期将安全生产目标完成情况抄报同级党委组织部门)，截至目前，除个别地方因政府主要领导空缺未调整安委会外，省、市、县三级“五个全覆盖”均落实到位。

　　 采取“四不两直”检查方式把隐患消灭在萌芽状态

　　在刚刚去过的2014年，江西省安监局扎实推进36个安全生产重点县(煤矿10个、非煤矿山10个、危险化学品11个、烟花爆竹5个)整顿攻坚工作，整体推进油气输送管道、消防安全、交通运输、涉氨制冷企业液氨使用、造船等安全专项整治，做到暗查暗访、打非治违、通报约谈、警示教育“四个不间断”;同时依靠科技兴安推进烟花爆竹等产业升级，进一步提高了企业本质安全水平。

　　全省广大安全监管监察干部采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场的“四不两直”检查方式，切实加强重点时段、重点地区、重点领域、重点企业的安全监管，着力把问题解决在基层，把隐患消灭在萌芽状态。

　　2014年，江西省安委会召开成员会议4次，组织28个成员单位参与的全省综合督查5次；全省各级负有安全生产监督管理职责的部门坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，对责任范围企业特别是高危企业，强化了安全监管，并加强协作、共同推进“七打七治”专项行动。

　　 落实治理资金7887万元，查出隐患11.33万项

　　龙卿吉说，在2014年江西省认真开展隐患排查治理，全省共排查工矿商贸、交通运输等重点行业企业7万余家，查出隐患11.33万项，其中重大隐患1323项，已整改1307项、整改率98.79%，累计落实治理资金7887万元。

　　江西集中开展了为期四个月的“七打七治”打非治违专项行动，共组织检查组3284个，开展跨地区、跨部门联合执法645次，进行暗查暗访1837次，累计查处非法违法、违规违章行为5万余起。

　　截至2014年底，全省非煤矿山、危险化学品、工贸、烟花爆竹四大行业企业达到一级21家、二级411家、三级3309家;大力推广使用安全生产先进适用技术和装备，非煤矿山地下开采企业完成“六大系统”建设145家，危化企业完成重大危险源监测监控系统改造127家，爆竹生产企业应用自动装药机械1124家、占总数的81.5%。

　　据悉，在2014年江西省安监局还先后两批次取消和下放行政审批事项，共取消2项安全生产行政审批项目，下放16项安全生产行政审批项目;将烟花爆竹批发许可、危险化学品经营许可等22项管理权限赋予试点县(市)实施。(完)