江西开良方为城市“治病”
中国建设报讯 记者王纪洪报道 近日,江西省召开全省城市工作会议暨城市工作现场推进会,深入贯彻落实中央城市工作会议精神。
会前,在省委书记强卫和省长鹿心社等领导的率领下,与会人员利用两个半天的时间,参观了进贤县电子产业园、青岚湖森林公园、医疗产业园、白圩九龙湾公园、文港镇,观摩推进产城融合、园区建设、城乡建设的“进贤经验”;考察了南昌万达文化旅游城、绿地国际博览城、九龙湖整治等项目,体验先进城市建设经验引领城市发展的南昌实践。
会上,来自南昌市、萍乡市、鹰潭市、吉安市、上饶市玉山县、宜春市温汤镇和省住房城乡建设厅的相关负责人作了典型发言。
强卫的总结讲话,坚持以问题为导向,说成绩点到为止,说问题鞭辟入里,针对江西当前一些地方存在的规划、建设、管理和体制机制等城市发展中的“城市病”,开出了四剂良方。
要提高城市建设标准。按照“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”的要求,全面提高全省城市建设标准。要把城市规划放在首要位置,注重一致性、统筹性、协调性、权威性,积极贯彻智慧城市、海绵城市、绿色建筑等新理念,建立大中城市、县城、中心镇上下衔接、统一有序的标准体系,全面推进“多规合一”。严肃查处各类违反规划的人和事,确保规划严格执行、刚性落实。
要提升城市治理水平。针对当前群众反映强烈的“城市病”,强化辩证思维、法治思维、创新思维,坚持统筹兼顾;用好城市治理立法权,坚持依法决策,推进城市综合执法改革,严格执法;改革投融资体制机制,推进智慧城市、智慧社区建设,推动城镇常住人口基本公共服务均等化,提升街道公共服务功能。
要积极壮大城市经济。找准城市定位,从资源禀赋和区位特点出发,细化产业发展方向,围绕产业发展谋划城市建设。促进产城融合,实现以产兴城、以城促产、以业聚人的良性循环,大力发展战略新兴产业、高端制造业和城市现代服务业,推动城市发展与产业布局功能互补。
要始终坚持以人为本。提供便利的生活,着力解决群众关心的突出问题,强化组团开发理念,增强城市内部布局的合理性,做到便民、利民、惠民。提供均等的服务,深化户籍制度和农村产权制度改革,统筹推进各项配套改革,建立完善均等化的城市公共服务覆盖体系,让每个群体在城市都能有尊严地生活。提供安全的保障,提高城市综合防灾和安全设施建设配置标准,建立健全城市灾害应急指挥体系,大力实施地下管网改造工程,建立城市备用饮用水水源地,完善城市生命通道系统,加强城市安全监管。
鹿心社则全面部署了城市的规划、建设、管理和体制机制创新,要求“充分发挥规划引领作用,科学谋划城市发展美好蓝图;着力提升城市建设水平,切实提高城市综合承载能力;深入推进体制机制创新,为城市持续健康发展提供有力保障”。