2017年江西形成开放新格局 全省扩大开放工作会议昨召开

　　江西作为一个内陆省份，扩大开放决定着江西的前途和未来。3月31日上午，全省扩大开放工作会议在南昌召开。省委书记强卫出席会议，省长鹿心社出席会议并讲话。省领导赵智勇、马志武、钟利贵和郑为文出席，副省长胡幼桃主持会议。

　　会议表彰了2013年度全省开放型经济先进单位。省发改委、吉安市、瑞昌市、南昌高新区、江西国际经济技术合作公司等五个单位作了典型发言。

　　会议要求，到2017年，江西基本形成全方位、宽领域、多层次、高水平的全面扩大开放新格局，全省开放型经济规模和质量明显提升，为建设富裕和谐秀美江西、与全国同步全面建成小康社会提供强大支撑。

　　【机遇挑战】

　　培育形成开放型经济新优势成重大课题

　　改革开放以来特别是新世纪以来，省委、省政府不断创新对外开放模式，完善对外开放体系，培育对外开放优势，开放型经济发展取得了明显成效。2013年，全省实际利用外资总额在全国排名第14位，外贸出口总额在全国排名第15位，对外承包工程总额在全国排名第14位，开放型经济已成为推动江西发展的强大动力。如今江西与全球200多个国家和地区建立了经贸往来，与国外建立友好省州、友好城市79对，全面开放的整体格局基本形成。

　　记者了解到，我省对外开放的广度和深度还远远不足，2013年，江西外贸依存度仅为15.9%，远低于全国46%的平均水平。外贸产业规模和层次还比较低，参与国际竞争的能力还不够强。尤其是引进的大项目、大企业不多，直接影响到发展的后劲。随着劳动力要素成本上升、资源环境约束强化，江西对外开放的比较优势正在发生深刻变化，如何巩固扩大开放的传统优势，培育形成开放型经济新优势，成为摆在我们面前的重大课题。

　　【体制机制】

　　探索建立昌九扩大开放试验区

　　我省将打破地区、行业和所有制之间的市场壁垒，建立健全与国际市场接轨的统一开放、竞争有序的现代市场体系。放宽投资准入，改革投资管理体制，放宽外资准入门槛，提高利用外资综合效益。进一步放宽投资领域，深入推进金融、教育、文化、医疗等服务业领域有序开放。推进贸易便利化，积极对接上海自贸区发展，主动融入长江经济带和长江中游城市群，围绕昌九一体化发展规划，依托南昌、九江两个国家一类口岸和海关特殊监管区，探索建立昌九扩大开放试验区，努力打造全省开放升级龙头。

　　下一步，我省将围绕促进与周边省份的开放合作，协调推进赣粤产业合作区、赣闽产业合作区、吉泰走廊加工贸易重点承接地、赣浙闽皖开放合作区、赣湘经贸合作示范区等开放平台建设。抓紧制定出台支持抚州融入南昌对接海西的若干意见。重点支持南昌临空经济区和共青先导区在负面清单管理、服务业开放、海关监管体制、金融体制、综合执法等领域先行先试。

　　【投资环境】

　　上半年再向社会推出300个示范项目

　　投资软环境方面，我省正在加快制定关于全面深化投资体制改革的意见、外商投资项目核准和备案管理办法（修订）、尽快制定出台鼓励非公有制企业进入特许经营领域办法、鼓励社会资本进入公共服务领域的意见等，上半年再向社会推出300个示范项目，重点引导民间投资、外商投资等进入基础设施、基础产业和公共服务领域。尽快提出推进“信用江西”建设的实施意见，努力创造良好的信用环境。

　　在硬环境建设方面将重点提升江西的交通区位条件。尽快建成赣韶铁路、沪昆客专杭长段，打通东西走向高铁通道；力争昌吉赣客专、蒙西至华中煤运通道年内开工；继续加快广昌至船顶隘等出省高速公路通道建设。能源保障方面，尽快开工建设神华九江电厂等项目，加快完善全省天然气管网，为开放型经济发展提供能源保障。同时推动新组建的江西航空投资公司进入实质运营，力争7月份有关航班正式执飞，尽快编制完成全省民用和通用机场规划。

　　【区域合作】

　　共建赣闽粤原中央苏区联动发展新模式

　　我省将深化区域开放合作，向东对接长三角和海西经济区，向南对接珠三角和港澳地区，向西对接长株潭，向北参与长江经济带、长江中游城市群建设，构建承东启西、连南接北、多向合作、共赢发展的区域开放新格局。重点是向东对接长三角、向南对接珠三角地区。

　　加快融入国家长江经济带战略，加强我省融入长江经济带的政策研究和对接，争取在国家的指导意见中更多地体现我省的发展需求。同时，加强与沿江省市的沟通协调，共同推进跨区域合作事项。最近，国务院批复了《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》，我省将根据规划要求，重点在跨省重大基础设施、落实国家支持政策、产业分工协作、建立统一市场、干部挂职交流等方面，与闽粤两省构建更加紧密的合作机制，共同建立赣闽粤原中央苏区联动发展的新模式。力争上半年签署我省与俄罗斯联邦巴什科尔托斯坦共和国、彼尔姆边疆区合作协议，并在俄举办江西特色商品展洽会。

　　文/记者陈艳伟