江西打造特色"河长制" 建设美丽中国的"江西样板"

　　2月16日下午，省委书记强卫主持召开省级“总河长”第一次会议，研究制定“河长制”相关制度及工作规则，推进2016年工作。强卫指出，习近平总书记春节前视察江西时对我省提出了“打造美丽中国的‘江西样板’”的生态文明建设更高要求，体现的是对我省生态文明建设的充分肯定，也赋予我们更大的责任、更高的期许。我们要深刻把握、深入贯彻习近平总书记重要要求，用新发展理念引领发展行动，创造性地实施好具有江西特色的“河长制”，保护江湖湖泊，保护水生态，为建设美丽中国作出更大贡献。

　　省长鹿心社出席并讲话，省领导龚建华、谢亦森、冯桃莲、尹建业、郑为文、钟利贵、孙菊生出席。

　　会议听取了全省实施“河长制”工作情况汇报，审议了《2016年“河长制”工作要点》及“河长制”省级相关制度。

　　强卫指出，绝不以牺牲环境的代价换取一时的发展，是省委的坚决态度和一以贯之的行动。构建“一湖五河三屏”生态安全格局，建设天蓝、地绿、水净的美丽江西,是我们必须担负的责任和使命。实施“河长制”是落实习近平总书记重要要求、打造美丽中国“江西样板”的必然要求，是倒逼产业转型升级、加快绿色崛起的必然要求，是保障民生、改善民生的必然要求，各地各部门一定要从讲政治、讲大局的高度，以对历史、对人民、对未来负责的态度，来认识和加强河湖保护，扎扎实实落实“河长制”各项工作。

　　强卫强调，实施“河长制”，对我省各级领导干部是一个新课题，要积极践行以人为本、人水和谐的治水思路，坚持生产生活生态统筹、水域水量水质并重、预防保护治理齐抓，努力实现河湖水域不萎缩、功能不衰减、生态不恶化，逐步实现河畅、水清、岸绿、景美。具体工作方法为“六治”：

　　——河长主治。各级“河长”要坚决履行管、治、保“三位一体”职责，找准河湖治理切入点和发力点，把工作抓实抓细抓深，强化日常督导，做到情况明、责任清、措施实、督得严。

　　——源头重治。坚持以源头治理为核心，坚决摒弃“先污染、后治理”的发展模式，坚决淘汰高能耗重污染产能，同时，加大环境执法力度，深入开展河湖突出问题专项整治，严厉打击各类环境违法犯罪行为。

　　——系统共治。坚持“治污水、护好水，保水质、降水耗，控源头、管全程”的系统思维，统筹河湖水量管理、水质保护、水生态修复,健全监测监督体系, 确保各项措施落实到位。

　　——工程整治。推进五河防洪治理、中小河流治理、山洪沟及鄱阳湖综合治理、水源工程和引调提水工程建设、水土保持生态工程建设，切实保障防洪安全、供水安全、水生态安全。

　　——依法严治。牢固树立法治思维和法治理念，建立健全河湖管理、水功能区管理等法律法规，进一步加强执法队伍建设，加强边界区域水环境执法合作，强化水行政监督执法。

　　——群防群治。推进村规民约、治水共约等制度建设，增强公众环保意识，激发公众参与水环境保护的积极性，构建政府主导、市场运作、全社会参与的治水模式。

　　强卫强调，“河长制”的责任主体是“河长”，实质就是党政首长负责制。对于河长而言，管好了，计功劳；管不好，要追责。各级党委政府主要负责人要像抓经济工作、项目建设那样抓河湖保护管理工作，坚持亲自抓，负总责，层层压实责任，形成工作合力，强化监督问责，以严的标准、实的作风推进各项工作，切实把全省河流湖泊治理好、保护好、管理好，为打造美丽中国“江西样板”、实现“五年决战同步全面小康”提供更加坚实的生态保障！

　　鹿心社指出，实施“河长制”是深入贯彻落实习近平总书记“打造美丽中国‘江西样板’”重要要求的具体行动；是推进河湖管理体制机制创新，防治水污染、保护水环境、改善水生态的重要举措；是推进生态文明先行示范区建设，打造大湖流域生态保护与科学开发典范区，提高生态文明水平的重要抓手。我们要认真学习领会习近平总书记重要要求精神，深入实施“河长制”，着力抓好河湖污染治理，强化突出问题整治，加强治水能力建设，健全河湖保护管理机制，让全省的河更畅、水更清、岸更绿、景更美。

　　鹿心社强调，要切实抓好市县“河长制”试点，科学选定试点范围，因地制宜推进试点，及时总结试点经验，进一步健全河湖管理体系。要着力抓好河湖污染治理，强化责任落实、重点治理和系统治理，切实改善不达标河湖的水生态环境。要深入开展侵占河湖水域及岸线、非法采砂、非法设置入河入湖排污口、渔业资源保护等专项整治行动，提高河湖保护管理水平。要加强“河长制”平台建设，健全河湖水质水量水环境监测网络平台，完善河湖管理地理信息系统平台，建立水生态污染综合执法平台，切实增强综合治水能力。要健全考核督办机制，严格目标考核和督查督办，加强部门联动，形成河湖保护管理的强大合力。

　　各设区市“总河长”“副总河长”，23家责任单位主要负责人，省、市“河长制”办公室负责人等出席会议。（记者刘勇）