江西抚州三个“首创”为权力套上“紧箍咒”

29.10.2013  10:38

  如何遏制腐败事件高发态势?抚州市创新反腐机制,打出的一系列“组合拳”虎虎生风,引来社会广泛关注:继在全省率先试行新任科级干部财产公示制后,抚州又在全省率先打造公务消费监控网络平台,在全省首创作风效能预警制,通过预警“督办单”为公职人员套上了“紧箍咒”。抚州还在全省率先开办廉政党校,让每一名科级以上干部走进廉政党校接受教育。

  抚州市市委常委、市纪委书记吴伟柱说:“反腐要一手抓惩处,一手抓教育。‘老虎’和‘苍蝇’一起打,文化和教育一并抓。”连日来,记者走进抚州,了解当地如何创新机制,制度化捉“贪手”。

  遏制公车腐败:“电子眼”监管,“车轮子”不敢乱转了

  在抚州金溪,谈起公车私用,一些官员就色变。公车私用这个“老大难”问题,如今在金溪几乎绝迹。金溪县纪委廉政室主任邓伟斌说:“我可以拍着胸脯保证,这几个月来,在金溪城乡,基本上见不到公车私用了。

  治理公车私用,金溪纪委的“杀手锏”是利用遍及城区的“电子眼”。金溪共有300多辆公车,被纪委全部登记在册,每隔一段时间,纪委干部就来到公安部门,只要将公车车牌输入与“电子眼”相连的监控系统,就会清晰地显示出每辆公车的运行轨迹。公车何时以何时速驶出金溪或开到乡下,监控系统清清楚楚地显示,顺藤摸瓜,公车私用无处遁形。

  一些刚开始以为治理公车私用仅是走走过场的干部,吃了大亏。金溪县种子局局长郑某,经常驾驶公车外出,就在他庆幸从没被纪委现场逮住时,纪委干部找上门来了。通过调出“天网”监控视频,纪委干部发现他4月份周末两次开公车驶出县城,而当时并无公务。纪委对其立案调查并给予党内警告处分。金溪食品药品监督管理局党组书记付某,开着公车去乡下办私事,同样被火眼金睛的“天网”发现,被处分。

  除“电子眼”监管外,在学校、幼儿园、茶楼等场所,纪检人员也常常“蹲坑守候”,发现公车,毫不留情,多名司机因开公车送小孩、上茶楼被处分。

  凡事怕认真。今年以来,金溪查处公车私用的正科级干部就有4名。看到县里动真格的了,很多干部周末或节假日宁愿挤公交,再也不敢公车私用。从今年8月至今,金溪再没发现公车私用的现象。

  查处“车轮子”腐败,抚州探索了一系列创新之举:为避免公车司机乱加油,抚州要求一车一公务油卡,每张IC油卡有两个密码管理,IC油卡在程序设计上固定只能为对应的公车加油;为管好公车乱维修,抚州实行定点维修,对每一辆公车维修过程和更新的配件名称、产地、价格全程监察、审核,公车司机拿到监督人员的现场审核单后,才能到县国库集中支付中心统一结算维修资金。

  多措并举遏制公车腐败,“车轮子”终于不敢乱转了。

  公务消费监督:即时在线监控,让每一笔消费有迹可查

  管住了“车轮子”,还得管住“圆桌子”。公务用车、公务接待、公务采购等“三公”消费,历来是广大群众关注的焦点,也是反腐倡廉的重点所在。

  为监管好三公消费,在东乡县成功试点三公消费监管一体化的基础上,今年,抚州市公务消费一体化监管工作又在市本级全面铺开。

  实行公务消费网络化监管,做到真实消费、即时监督、全程留痕,是抚州公务消费电子化监管体系的一大亮点。在临川区公务消费监管办公室,记者看到,工作人员熟练地打开电脑,登录该区公务消费一体化监管软件,开始一天的工作。无论哪个单位的公务消费,都在这个监管系统里清清楚楚显示:他随意点击区检察院7月29日的消费记录,当天中午在市区超湖农家15个人用餐,共消费了多少钱、喝了什么酒、吃了什么菜,都有详细记录。详单显示,这是一笔开支正常的公务接待。工作人员称:“不经过监管系统,单位根本报不了账;有这样的系统,单位就不敢乱吃乱喝了。

  公务消费一体化监管网络平台,将全市所有党政机关、事业单位、人民团体、重点工程项目办均列入公务消费一体化监管范围。无论是单位公务接待、公务用车还是公务外出、公务用品采购、会议和培训等所有公务消费项目,全部纳入系统监控。公务消费监管办工作人员只要登录监管系统,全市每天所有公务消费单位在什么时间、于哪家备案商家、消费了多少金额等,都可通过系统看得清清楚楚。一旦某个单位超出财政部门核定的年度公务消费预算总额,监管系统会自动发出预警,使公务消费实现在线审核、实时监控和全程监管。

  公务消费一体化监管动真格,想“揩公家的油”可得想清楚了。据抚州市纪委介绍,今年,抚州市已发现公务消费单位存在问题18个,查处违规行为22起,给予党纪政纪处分13人,辞退4人,给予诫勉谈话、通报批评、取消评先评优资格等组织处理8人。

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