江西推广自贸区经验 难点在哪儿？有无时间表？ 

人民网南昌8月12日电（记者 秦海峰）日前，江西出台《推广自由贸易试验区改革试点经验实施方案》，推进江西深化改革、扩大开放。10方面改革任务、74条具体措施、直接涉及24个省直责任单位，作为江西省新一轮经济体制改革的“创新高地”，《实施方案》有没有“抢跑”，难点在哪儿？有无时间表？

有没有“抢跑”？

根据国务院的要求，各省主要是推广上海自贸区改革试点经验，包括国家有关部委的29项和地方政府6项重点改革事项。而江西省制定的这个方案，新增了广东、福建、天津3个自贸试验区的部分可复制推广的改革事项，涉及措施达74条，对比国务院要求多出了30多项内容。

在日前举行的《江西省推广自由贸易试验区改革试点经验实施方案》新闻发布会上有媒体记者就问道，如此大力度的改革，江西是否“抢跑”？

“这不仅不算是抢跑，而且还是该方案一个亮点。”江西省商务厅副厅长朱元发说，“江西的方案多出的条款是一些改革事项，在地方可以做的情况下主动作为，不存在抢跑的问题。”在该方案制定过程中，江西省商务厅作为牵头部门参与其中。

江西省政府副秘书长、研究室主任陈石俊也认为，该方案体现了江西省“自我加压、主动改革”的担当精神。

“比如，《实施方案》中提出的建立健全行政审批目录制度，实行‘一口受理’、‘并联审批’服务模式，实现企业设立一单联办的‘三证合一’、‘一照一码’等级制度等改革事项，都是结合自贸区试验区最新进展情况和江西省深化改革实际，新增加的改革措施。” 陈石俊表示。

难点在哪里？

改革既需要强调顶层设计，也需要鼓励先行先试。

在7月份举行的江西省委十三届十一次全会上，省委书记强卫就提出，江西虽然没有建立自贸区，但是上海自贸区成立一年多以来，已经形成了一批在全国可复制、可推广的改革试点经验，对其中成熟的做法，可以结合实际拿来就用。

近年来，江西省曾多次出台深化改革开放的文件，对于此次《自贸区改革试点经验实施方案》的落地，不少媒体也提出疑问，如此大的改革力度，会不会遇到阻力？

对此，朱元发表示，怎么样加强事中事后监督制度、怎么样推进行政制度改革是《实施方案》能否顺利落地的关键所在，也是最有可能遇到的阻力所在。

“国家在大力推进简政放权，但同时也提出了要求，不能一管就死，一放就乱。加强事中事后监管体系改革是简政放权的重中之重。如何加强事后综合执法、联合执法也是方案能否落地的关键所在。”朱元发说。

目前，改革进入了深水区，好改的、容易改的已经改过了，下一步改的都是啃硬骨头。

朱元发表示：“除了事中事后监管体系改革外，行政体制改革也是一个难点。现在进入改革深水期，需要各个部门对改革形成共识，在工作上形成合力，这也是《实施方案》能否落地的重点所在，也是难点所在。”