江西携手湘鄂互联互通

    《长江中游城市群发展规划》日前批复，江西如何抓住这一重大机遇，全面参与长江经济带、长江中游城市群建设？江西省省长鹿心社指出，江西全力打造南昌核心增长极，积极推进九江沿江开放开发，促进昌九一体化发展，为参与长江经济带建设打下了坚实基础。要通过加快构建综合交通运输体系、大力发展现代新兴产业、合力推进长江中游城市群建设、切实加强生态环境保护、积极创新协调发展体制机制，努力把江西打造成为长江经济带发展的重要带动区、内陆沿江开放合作的新高地和全国生态文明先行示范区。

    早在2013年，江西就首次打破均衡发展理念，作出了“做强南昌、做大九江、昌九一体、龙头昂起”的战略部署，旨在加快推进昌九一体化，着力打造支撑江西经济崛起的“双核”，让江西在长江中游城市群建设中实现更大作为。

    一年多来，江西围绕昌九一体，突出推进规划一体化、基础设施一体化、公共服务一体化和产业互补对接，打造对接长江经济带纵深平台；专门成立省级领导小组，推进沿江开发和昌九一体发展；制定省级层面的沿江开发“1+5”发展规划。目前，南昌与九江互补联动、竞合发展，两地六大领域25项合作有力推进，全省35%的GDP、33%的财政总收入、34%的工业总量、41%的外贸出口都来自于昌九双核。昌九地区辐射带动能力不断增强，成为江西对接长江经济带、参与建设长江中游城市群的重要平台。

    “我们边规划、边招商、边建设，1年时间就在核心区内初步构筑起一座现代产业新城。”南昌临空经济区管委会区党工委委员谭建平告诉记者，作为江西融入长江中游城市群的重大战略平台，南昌临空经济区目前已吸引了中国北车集团、深圳欧菲光、广东鸿利光电等近百家企业落户。未来，南昌临空经济区将打造成中部地区重要的航空枢纽和对外开放门户、长江中游高端产业集聚区和绿色智慧空港、鄱阳湖生态经济区先导区和改革创新示范区，以及昌九一体化发展的战略支点和强力引擎。

    作为江西唯一的沿江港口城市，九江市举全市之力实施工业化核心战略，通过加快构建“跨江通海”的立体通道，夯实“港城联动”的疏运平台，增强对周边地区的聚集、吸纳和带动效应，努力把九江打造成为江西全面融入长江经济带的“桥头堡”和长江经济带重要节点城市。“我们将在推进沿江开放开发、共青先导区建设与昌九一体发展的基础上，谋划‘昌九新区’建设，打造承接沿江沿海高端产业聚集区，抱团参与长江中游城市群建设。”九江市委书记殷美根说。

    为将《长江中游城市群发展规划》落到实处，江西提出，将加快长江深水航运和赣江、信江高等级航道建设，统筹推进各类交通设施建设和多式联运，构建现代化立体综合交通运输体系；着力发展临港型先进制造业，打造承接沿江沿海产业转移的重要集聚区；积极参与长江大通关体制建设，提高通关效率。携手湘鄂两省推进交通互联互通、产业协作配套、市场一体化建设，加快建设长江中游城市群。

    记者了解到，江西省正着手编制《江西省贯彻落实〈长江中游城市群发展规划〉实施方案》，紧紧围绕《规划》提出的六个方面重点任务，强化领导、细化分工、狠抓落实，并结合江西实际，在薄弱环节上“发力”，在优势领域中“用功”。下一步，江西将以鄱阳湖生态经济区为依托，以沿沪昆线和京九线为主轴，聚集优势产业，提高规模效应，着力培育和发展以南昌市为核心的南昌都市区，加快发展九江都市区、赣州都市区，构筑“一群两带三区四组团”为主骨架的省域城镇体系。

    中国社科院城市发展与环境研究所副所长魏后凯指出，要推进长江中游城市群的崛起，赣湘鄂三省仍有不少问题亟待解决。

    江西省社科院经济研究所所长麻智辉认为，《规划》出台，三省当前最紧迫的任务是联手抓好合作规划。“三省需要尽快成立联合协调机构，能够对目前及未来的整个发展和布局进行宏观统筹规划。”麻智辉指出，对于江西省而言，也迫切需要成立一个机构对如何积极融入长江中游城市群作出规划、指导，“全省涉及多个城市，先要把自己内部的问题协调好，才能统一步调，与湖北、湖南实现良好联动。”