江西：旅发委成立两个“联盟” 游客认准“红心”可放心游
人民网南昌5月13日电（时雨）近期，旅游业“负新闻”屡有发生。云南导游辱骂游客的视频经网络曝光，舆情热度快速升温，把导游推向风口浪尖，导游似乎成为旅游市场秩序的“麻烦制造者”。13日，本网从江西省旅游发展委员会获悉，旅发委将成立“红心导游联盟”和“旅行社诚信先锋联盟”，加入联盟的导游和旅行社如同获得官方“认证”，但“认证”并非终生制，导游或旅行社一旦有违规行为，不但会被清除出联盟，还将受到严厉处罚。
“零团费、高回扣”模式导致旅游市场乱象丛生
“导游员是旅游接待工作的主体，是旅游业中与各要素关联最多、与游客解除最密切的从业人员；旅行社是旅游活动的组织者，是影响旅游市场秩序的关键环节。这两者是整个旅游服务工作运转的焦点，是旅游业各种矛盾和利益关系的交汇点。”江西省旅发委主任王晓峰向本网介绍，当前，旅游市场形成以“零团费、高回扣”为特征的畸形商业模式，导致了旅游市场乱象丛生，这引起广大游客的强烈不满，也在全国旅游界引起激烈的讨论，“公说公有理，婆说婆有理”。
治理旅游市场秩序 组建成立“两个联盟”
江西有2.7万名导游，760多家旅行社，这个数量庞大的从业队伍，是江西旅游业服务质量的前沿“窗口”。“导游的主体是好的，不文明、不守信的导游是少数，导游队伍也需要组织，需要关怀、需要荣誉。”王晓峰介绍，作为旅游行业的主管部门，旅发委关注到了导游的声音，把优化导游队伍作为治理旅游市场秩序的切入点，提出了组建成立“江西红心导游联盟”和“江西旅行社诚信先锋联盟”。
“任何不诚信的经营行为，不体贴的导游服务，都会让游客心情‘打折’，而最好的旅途,是心情比风景更美；再美的风景，都抵不过游客心情，比不了服务质量。”王晓峰说，导游应抵制 “零负团费”、抵制买团、人头费、填坑等经营方式，抵制假冒伪劣商品，做文明旅游的一线传播者，用一流的服务、一流的讲解，为“江西风景独好”代言。
江西省旅发委组织成立的“江西红心导游联盟”，鼓励引导全省导游参与其中，使联盟成为导游的“娘家人”、“服务者”。通过维护导游的合法权益，尊重他们应有的社会地位，赋予行业荣誉，为导游安心、放心带团提供保障。
据悉，江西省旅发委首批将吸纳1200余名导游加入“江西红心导游联盟”，省内持有IC卡导游证，在旅行社工作一年以上无投诉，每年带团数量12个以上的导游员承认誓言也可以申请参加。
诚信旅行社将获得“金子”招牌
作为旅游企业生存的底线，诚信是行业发展的基石。江西省旅发委除了成了“红心导游联盟”，还将成立“江西诚信旅行社先锋联盟”。“一大批诚信的江西旅行社向‘零负团费’、‘低报价，高回扣’、‘买团卖团’的经营方式宣战，做到了一客一签订，一团一承诺。”王晓峰说，把这些诚信旅行社团结起来成立“江西旅行社诚信先锋联盟”，可发挥联络、协调、自律、维权的功能，规范竞争行为，杜绝不合理低价，使首批100家加入先锋联盟的旅行社，成为互利多赢下的“命运共同体”。
“我们将设计诚信旅行社先锋联盟标牌。这个标牌是江西旅行社的市场‘通行证’，是游客选择的‘金子’招牌。”王晓峰说，小小的标牌，彰显的不仅仅是荣誉，是认证，更是认证背后的庞大市场认可。
“联盟”并非终生制 违规导游或旅行社将被严惩
据介绍，加入“江西旅行社诚信先锋联盟”和“江西红心导游联盟”的旅行社和导游没有“终生制”，旅发委拟推出“准入”与“退出”联动机制，实施“淘汰式”的动态管理。
王晓峰介绍，对于游客和旅行社有违法违规经营行为，比如以不合理低价组织旅游活动、强迫或者变相强迫旅游者购物、合同外加点收费欺客宰客、以“烧香、解签”为名诱导欺骗游客等，一旦被曝光，被投诉、被发现，联盟将及时把这类“害群之马”踢出去，收回徽章，承当更严厉的处罚。