[江西日报]中职教育 困境与出路

——来自我省职业教育改革发展现场交流会的思考

　　一个中等职业学校的毕业生，凭借荣获2012年全国职业院校技能大赛一等奖的佳绩，在他刚满18岁时，便收获了隆重的“成年礼”：当年年薪10万元，外加10万元安家费，被中国工程物理研究院四川材料与工艺研究所作为特殊人才引进。这位2013年毕业于江西电子信息工程学校的中专生，名叫秦驰。

　　江西电子信息工程学校，作为“国家第一批中职教育改革发展示范学校”、“全国职业教育先进单位”，可以说是我省中等职业院校中的佼佼者。记者从日前省教育厅召开的职业教育改革发展现场交流会上获悉，我省中职院校发展参差不齐，招生也是苦乐不均：办学有特色、办学质量高的中职院校，学生慕名而来；那些办学没有特色质量又不高的学校，招生却面临很大的压力。招生难、就业好成为中职的一种普遍现象。

　　示范样本：

　　校企合作培养技术技能人才

　　从2004年起，江西电子信息工程学校的办学规模就一直稳定在万人以上，可以说是我省中职学校的示范样本。

　　在该校实训楼大厅，以多家企业冠名的定向培养基地、定向班的牌匾挂满了墙，校长杨乐文说：“中职也是重要的成才途径，‘学校围着市场转、培训围着企业转、知识围着技能转’，专业对接产业、课程对接岗位、教学对接生产，校企合作，产教融合，通过‘做中学，学中做’，让学生学以致用。”

　　以专业能力应用为突破口，该校建立了“电子商务网店、广告艺术工作室、汽修社、家电维修站”等教学模式，灵活的教学模式，让学习变得轻松有效。学校的实训基地成为企业的生产基地，学生成为企业员工，企业的考核结果就是学生的学习成绩、老师的教学成绩。企业文化进校园、企业管理进课堂、企业制度进基地，培养与需求零距离。创新教学模式后培养出的中专生，就业率达到了100%。

　　“培养一个学生、成就一个人才、致富一个家庭、繁荣一个村庄”，这是中职的办学目标。据了解，我省中等职业学校的学生，90%以上来自江西的农村和城市贫困家庭，其中大部分学生家庭比较贫困。社会上对中专生的一个普遍看法是，他们是“应试教育”的失败者，是“问题少年”，是升学和就业的弱势群体。通过中职学习，学生们学会了做人，学到了一技之长，一些学生还没毕业就被企业“预订”，年平均工资都在3-5万元。

　　发展现状：

　　“关、停、并、转”不达标中职学校

　　目前我省有500多所中等职业学校，办学条件近几年有了很大的改善，但总体上来看，与其他类学校相比，办学条件还是较差，大多数没有达到教育部规定的基本设置要求。中等职业学校“散、小、差”的问题非常突出，既直接影响到职业学校的办学水平和质量，也影响到职业教育在社会上的声誉，给职业教育规范管理工作带来很大难度。

　　今年省政府工作报告中明确提出，要“实施中等职业学校达标建设计划”。省教育工委书记、教育厅厅长虞国庆介绍说，去年已经启动了中等职业学校达标建设工作，通过合并、共建、联办、划转等多种形式，对中等职业学校进行布局结构调整，优化资源配置，扩大办学规模，改善办学条件，提高教学质量和办学效益，集中力量打造一批办学水平高、办学特色鲜明的职业院校。计划用3到5年时间，着力建设200所左右的中等职业学校，对一些办学条件不达标的学校实行“关、停、并、转”。对达标的中等职业学校给予350万元的实训基地建设经费。今后还要加大工作力度，通过专项资金和政策的引导，推动达标建设工作。

　　困境探因：

　　办学条件较差招生困难

　　财力匮乏办学条件较差，基础能力建设严重不足；招生困难且生源素质较低，办学规模仍需苦苦支撑……这是目前我省大部分中职学校面临的困境。相对其他类教育而言，职业教育办学保障机制还不完善，社会对职业教育的认识还存在很大偏差，职业学校的办学条件还比较困难，教职工的工资待遇、职称评聘也还存在很多问题。

　　在职业教育改革发展现场交流会上，发言的6位校长谈得最多的就是生均经费问题以及完善免学费政策。

　　据介绍，中职教育要有比普通高中、高职院校更多的投入，主要是实训投入、师资投入。前不久江西电子信息工程学校新添了一台五轴加工中心，费资179万；为了保证实训质量，  2/3的实训教师来自企业，而聘请一个有经验的4S店师傅月薪都在8000元以上。会上，中职校长们希望尽快落实与中职办学投入相符的生均经费政策，并通过财政补贴补齐学校第三年学费收入，希望能拓宽中职教育基础能力建设项目，在中职学校信息化建设、技能大赛、图书建设等方面有专项经费支持。

　　中高职缺乏统筹设计，也在一定程度上制约了中职的发展。目前，虽然有“五年一贯制”的中高职衔接办学模式，有优秀中职毕业生免试入读高职招生政策，但中职毕业生选择就读高职的积极性并不高，原因就在于中高职的课程设置、课程内容安排相似相同程度严重，专业能力培养上缺乏科学设计。

　　出路分析：

　　构建现代职业教育体系

　　职业教育培养技术技能人才，直接关系到企业产品的质量和服务水平，与产业发展联系最为紧密。我省普通中专大多数都是行业部门举办的，一直坚持为本行业培养人才，学校已成为本行业技能人才培养的“黄埔军校”。

　　在职业教育改革发展现场交流会上，省教育厅厅长虞国庆明确表示，我省将加大中等职业教育投入，改变中职教育投入占比太少的教育支出结构，按照职业教育类型特点要求，建立有别于普通教育的经费保障机制和教师管理办法。

　　构建现代职业教育体系，是中职教育的发展方向。职业教育改革必须跟上社会步伐，把加快发展现代职业教育、建设现代职业教育体系作为教育结构调整的战略切入点，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，适应技术进步和生产方式变革以及社会公共服务的需要。

　　虞国庆说，我省要构建中、高职课程体系相衔接的通道，改变中专、专科、本科同类专业课程内容重复、脱节的问题；加快构建职业学校学生升学成才的通道，实行以专业对口为基础的技能型高考，构建中、高职相衔接的招生制度；构建校企合作办学的通道，重点在体制机制上下工夫，充分调动企业、行业的办学积极性，改变学校热、企业冷的现象。

　　江西经济发展要升级，需要升级版的劳动力结构与之相适应。职业教育只有主动对接服务，培养更多高素质劳动者和技能型人才，才能把握新的发展机遇。

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