【江西日报】【江西日报网】【中国江西网】【江西人大新闻网】把法立在百姓心坎上

　　5月7日，注定是一个历史性的时刻——省人大常委会举行开栏仪式，正式在省内主流媒体开辟“人大立法在进行”栏目，就省人大常委会立法工作进行全过程宣传报道。

　　这是一个极具创新性的栏目——不仅成为让百姓更近距离了解立法的契机，更开辟了动员公民有序参与立法的新途径。

　　让立法在阳光下进行，让人人参与立法。“人大立法在进行”栏目的开播与设立，无疑是对新时代下推进全面依法治国、建设法治江西的有力诠释。

　　一次生动具体的法治实践

　　“人大立法在进行”栏目以“把法立在百姓的心坎上”为主题，充分发挥各媒体优势，通过栏目互动，围绕立法的重点阶段和焦点问题展开集中报道，引导社会各界自觉地尊法、学法、守法、用法。

　　有创新才有生命力。省人大常委会副主任洪礼和表示，这是一次生动而又具体的法治实践。他解释道：“法治的起点在立法，科学和民主是贯穿我国立法的两条主线。开办‘人大立法在进行’栏目，是在探索通过全景式追踪报道法规立项、起草、调研、论证、审议、修改各环节，揭开立法工作的神秘面纱，激发民众积极性，让人民群众充分知晓、全方位参与党领导下的人大主导立法工作，促使相关部门始终把民意捧在手心，实现科学立法目的。这是中国民主法治建设一个必然过程。”

　　在省社科院研究员汪玉奇看来，这还是充分运用大众传媒扩大法治建设影响力的重大创新。“我这次非常欣喜地看到，‘人大立法在进行’动员了电视、广播、微信、微博、手机，运用互联网时代、大众传媒时代、信息爆炸时代多种媒体来展示人大立法的过程。这个方式具有创新性。”

　　汪玉奇认为，这次“人大立法在进行”探索和积累的经验，可能不仅仅限于立法，对于整个权力在阳光下运行，对于进一步扩大社会主义民主，丰富社会主义民主形式，都具有启发意义。

　　一个公民有序参与立法的新平台

　　学生人身伤害事故预防与处理条例是今年省人大常委会的立法重点，也是此次专栏宣传报道的重点。对学校管理者和家长来说，校园安全立法无疑给学校增加了一道隐形“安全篱”，给孩子的安全增添了一份法律保证。

　　“我省目前共有各级各类学校24908所，在校学生1004.44万人，学生的人身安全问题，几乎牵涉到每个家庭。一旦发生校园安全事故，如何区分责任进行善后处理，维护学校学生当事双方的合法权益，在实践当中还有不少让人感到非常困惑的地方。”作为中学管理工作者，南昌第一中学校长熊绮热切期望条例早日公布施行，把在校学生人身意外伤害事故的预防与处理纳入法治的轨道。

　　一个孩子的背后是一个家庭。“我记得以前发生了校园安全事故，有些家长就采取‘校闹’的形式。其实这种做法无论对学校还是对家庭都无益处。”参加开栏仪式的学生家长代表王登需说，作为家长，只有校园安全有了立法保障，才能放心让孩子参加各类活动，并依法保障自己的合法权益。

　　江西科技师范大学副校长朱爱莹表示，这个立法项目选得好、选得准。“江西4400万人口，850万农民工外出打工，大量留守儿童在远离父母的情况下，学校如何成为他们安全的屏障，关系到孩子健康安全成长，也关系到千百万农民工切身利益。”

　　汪玉奇说，今年“人大立法在进行”选择这么一个项目，实际上是公民在这全新平台上有序参与立法的一次演习，一次良好的、生动的训练。

　　一批社会高度关注的立法项目

　　修改道路交通安全法、非物质文化遗产条例、消费者权益保护法，制定水资源条例修订草案、公路条例草案……除《江西省学生人身伤害事故预防与处理条例》作为今年重点报道的立法项目外，还有一批社会高度关注、与全面深化改革相关的立法工作被提上日程。

　　立管用之法，立良善之法。省人大法制委主任委员沈亚平介绍，我省今年立法计划共列入11件立法项目，其中制定7件，修改4件。这些项目涉及全省经济、政治、文化、社会和生态环境等各方面，不少项目与公民、法人和其他组织的切身利益密切相关。

　　如旅游条例的修订，主要策应旅游强省战略的实施。又如对《消费者权益保护法》办法的修订，涉及对个人信息保护等消费者权益的充实细化。再如公路条例的制定，主要想解决路产路权侵害严重、公路超限超载运输、公路建设质量与安全监管缺位等七大问题。

　　“立法机关和社会公众牵手，可为突破社会难题、祛除多年顽疾打上更深刻的法治烙印。制定的法规一定会更接地气、更管用。”省政府法制办主任张玉印这样评价。

　　沿着法治轨道，运用法治思维和方式，我省必将在全面推进依法治国、建设法治江西的道路上稳步前行。

　　江西日报记者宋茜 齐美煜