江西省三个设区市有市长助理

    近日，中部五省质监局认证执法监管工作区域联席会议在赣州召开，赣州市政府市长助理白致铭出席会议并致辞。24日，记者经过梳理后发现，我省11个设区市政府有市长助理的并非只有赣州市。那么，市长助理是个啥职？11个设区市市长助理都有谁？记者进行了采访。

    在职市长助理均是挂职

    24日，记者搜索江西省11个设区市政府官网及致电当地政府核实发现，目前仅上饶、宜春、赣州三个市区市有市长助理。

    樊宝洪，现任上饶市人民政府党组成员、市长助理。在上饶市政府网站上，记者看到，樊宝洪是2014年11月起挂职任上饶市人民政府党组成员、市长助理的，当时47岁。记者致电上饶市政府及其本人，了解到樊宝洪此前在江苏省任职。

    宋伟杰，2014年11月起任宜春市人民政府市长助理，当时年仅38岁。宜春市政府官网显示，此前，宋伟杰是中科院宁波材料所研究员、中科院宁波材料所规划战略部部长。宋伟杰工作分工为协助市长、分管副市长联系宜春经济技术开发区工作。记者致电宜春市政府和宋伟杰本人，经核实，宋伟杰是来挂职的。

    在赣州市政府官网上，记者并没有在市政府领导一栏看到有市长助理的介绍。据了解，2015年8月27日赣州市人民政府发出部分同志工作分工调整的通知，通知显示：白致铭，市政府市长助理、党组成员。协助分管科学技术、科协、民生、工业和信息化等方面工作。协助联系市科协。记者致电白致铭本人核实，其挂职服务期即将结束。

    可见，目前我省设区市中，在职的市长助理都是挂职。

    以前的市长助理都去哪了?

    记者了解到，2013年，我省有五个设区市政府配有市长助理，分别是萍乡、赣州、宜春、上饶和抚州。

    时任市长助理的分别是萍乡市市长助理王乐平、赣州市市长助理马洪范、宜春市市长助理邬小辉、上饶市市长助理谭荣鹏、抚州市市长助理柏林和王双正。其中，马洪范、王乐平、王双正是挂职干部，目前均已不在该岗位。

    另外，记者了解到，邬小辉现任南昌师范学院党委委员、纪委书记，谭荣鹏现任省档案局副巡视员，柏林现任抚州市政协副主席。

    有的副市长、市长曾担任市长助理

    记者注意到，目前11个设区市政府副市长或市长中，有部分人员有过市长助理的任职经历。例如，南昌市副市长张根水，在任职南昌市副市长之前，就是南昌市人民政府的市长助理。

    再如，九江市市长林彬杨有过市长助理的任职经历，其在2008年12月任职新余市政府副市长前，有过抚州市政府市长助理的任职经历。

    此外，萍乡市、新余市、上饶市、抚州市、宜春市等设区市政府有的副职也有过市长助理的任职经历。

     省属国企可配备总经理助理

    记者梳理还发现，有部分省属国企有总经理助理一职。记者在省建工集团有限责任公司官网“企业领导层”一栏看到：刘小宜，总经理助理，高级工程师，毕业于解放军理工大学，本科学历。

    在省高速公路投资集团有限责任公司官网上，记者也看到了总经理助理的介绍。在该公司“集团领导”一栏显示，李占荣，党委委员、总经理助理。

    本月初，本报独家报道过，我省在调整规范省属国有企业领导人员管理方式中明确，总经理助理不属于企业领导人员范围，各企业要从严控制总经理助理的设置，确因工作需要，可配备1~2名总经理助理。

     点评

    严禁违规配助理 挂职的不在其列

    中共江西省委党校党史党建教研部副教授、北京师范大学博士周福振告诉记者，政府设立市长助理，主要是协助正职领导搞好工作，甚至分管某一方面的工作，但是级别要低于副职领导。

    “以前政府助理设置相当普遍，很多政府副职都有过市长助理的任职经历，但是目前基本上没有了市长助理一职。”周福振表示，政府设立市长助理，主要是出于培养干部的目的。但是，后来配备市长助理的现象比较普遍，特别是超职数配备领导干部的问题比较突出，群众对此反应强烈。

    为此，2014年，中央组织部、中央编办和国家公务员局联合印发《关于严禁超职数配备干部的通知》。该《通知》明确规定，严禁超出核定的领导职数配备干部；严禁以“低职高配”等形式超机构规格提拔干部等。通知中还提到，严禁违反规定设置“助理”、“顾问”、“资政”等领导职务名称配备干部。

    所以，通知要求各级组织人事部门要会同机构编制部门，对下级按职数配备干部的情况进行一次普遍检查。同时，对违规超领导职数配备的干部要尽快消化，未消化前不得新配备干部；对违规超非领导职数配备的干部要逐步消化，用两到三年的时间基本完成消化任务。

    但是，像上饶、宜春、赣州三市的市长助理都是挂职的，其编制都在原单位，挂职期间，其工资都由原单位发放，所以并不违反这个通知的精神。（记者王欢/文）