关于印发《江西省农机局信访管理办法》的通知

江西省农业机械化管理局

  赣农机综〔2014〕24号

各科室：

              现将《江西省农机局信访管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。

              附件：江西省农机局信访管理办法 

                                                  2014年5月13日               

              为保持同人民群众的密切联系，保护信访人的合法权益，规范我局信访工作，维护信访秩序，提高信访处理效率，根据国务院《信访条例》，结合我局实际情况，特制定本管理办法。

              一、信访受理方式、内容

              凡公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向我局反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由我局处理的信访事项；上级及其他信访机构转送、交办的信访事项，都属我局应当受理的信访内容。

              二、信访工作原则

              （一）信访工作坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则。属于我局职责范围的信访事项，相关科室负责办理。非本单位职责范围的信访事项，向有关单位转送或交办。

              （二）信访工作坚持依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。对信访人请求事实清楚，符合法律、法规、规章或者其他有关规定的，及时办理。请求缺乏事实根据或者不符合法律、法规、规章或者其他有关规定的，要耐心细致地做好政策宣传和疏导教育工作。

              （三）信访工作坚持实事求是的原则，重调查、重证据，全面客观解决问题，注意工作方法。信访投诉举报件的调查了解，谈话核实，必须有两人以上共同办理，并制作笔录，由被谈话人在笔录材料上签字。

              三、工作机构及职责

              信访工作由局长“一把手”领导、领导班子成员配合，分管领导和对应业务科室共同承办，综合科协调、督办信访事项的工作机构。

              （一）单位主要领导职责履行下列职责：

              1、阅批重要来信，接待重要来访。

                2、组织讨论、审议重要的信访事项。

                3、定期召开信访工作会议，分析信访形势，听取信访工作汇报，研究解决信访工作中的突出问题。

              （二）分管领导（含科室主要负责人）履行下列职责：

              1、接受和解答信访人有关农机政策法规咨询。

              2、认真研究和处理信访事项，及时向综合科提出一般信访事项的答复处理结果，对重要信访事项向局队主要领导提出处理意见或建议。

              3、协调跨地区、跨部门的有关农机工作的重要信访事项，协调处理信访人到机关场所的非正常上访事件。

              4、对信访信息进行研究分析，开展调查研究，提出完善政策、解决问题的建议。

              （三）信访工作归口综合科管理，履行下列职责：

        1、负责信访日常管理，建立信访工作台帐。热情接待来访人员，认真登记信访时间，信访人的姓名、住址、联系方式和主要信访诉求、理由等。

              2、  负责受理（交办、转送）信访事项，提出拟办意见。

              3  、督促检查重要信访事项的办理情况，并按规定时间回复信访人。

              4、承办领导交办的其他信访事项。

              四、信访处理

              （一）信访人或委托代理人到局队或来电表达诉求，第一时间见（听）到的局队干部为“首问”责任人，履行第一责任，即：热情接待或回答，引见或告知信访人归口综合科办理。属于局队职权范围的，予以受理，不得推诿、敷衍、拖延；不属于局队职权范围的，应当告知信访人向有权处理的机关提出。

              （二）认真做好调查处理工作。对不需要处理的一般问题，应耐心解释政策，做好来访人员的思想工作；对简单一般的信访投诉反映，应在7个工作日内办结；对较复杂的投诉举报反映，要在30个工作日内完成调查、处理、反馈等工作，如遇特殊情况需延长时间的，必须经局队主要领导批准，并记录说明情况。上级机关转来的信访投诉举报件，按上级机关指定的期限办结。

                  （三）  信访事项已经由局队正在办理或有关单位受理的，信访人在规定期限内向局队再提出同一信访事项的，局队不予受理；已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访事项，局队不予受理，但应当告知信访人依照有关法律、行政法规规定程序向有关机关提出。信访人对本局做出的信访事项处理意见不服的，可申请复议或复核，仍不服处理意见的方可向上一级信访。信访人无理取闹、妨碍信访秩序的，按照国家《信访条例》的规定处理。

              （四）涉及农机购置补贴政策的信访，按照《江西省农机购置补贴工作信访制度（试行）》办法。

              （五）对下列重要信访事项，应及时呈报单位负责人，并按照负责人批示办理：

              1、事关农机化工作重要的意见或建议。

              2、检举或控告农机管理工作的各级领导干部；检举或控告一般职工，问题严重的。

              3、局队干部的申诉及一般职工的重大申诉事项。

                4、非正常上访事件。

                5、信访疑难问题。

                6、其他需要向本单位负责人呈报的信访事项。

              （六）有关科室（人员）在办理信访事项过程中有下列情形之一的，综合科应当及时督办，并提出改进建议：

                1、无正当理由未按规定的办理期限办结信访事项的。

                2、未按规定反馈信访事项办理结果的。

                3、未按规定程序办理信访事项的。

              4  、办理信访事项推诿、敷衍、拖延的。

              5、内部人员不执行信访处理意见的。

              6、其他需要督办的情形。

              （七）对在信访工作中推诿、敷衍、拖延、弄虚作假或处理不当造成严重后果的，以及向不该知悉的人泄露信访人信息，打击报复信访人的，按照《信访条例》规定追究相关人员的行政或法律责任。

              五、信访信息

              江西省农机局（总队）信访投诉电话：0791-86217351

              江西省农机购置补贴政策投诉电话：0791-86234564

              江西省农机产品质量投诉电话：0791-86214241

              传真：0791-86213192

              电子邮箱： [email protected]

              联系人：柳林高

              本办法自发布之日起施行。