强龙壮龙促升级——江西省加快农产品加工业发展探析

　　兰永清

　　近年来，我省始终把农产品加工业作为现代农业发展转型升级的重要抓手，高位推动，上下联动，合力推进。今年1至9月，全省规模以上农产品加工龙头企业达到3175家，实现销售收入2460亿元，同比增长11.5%，主要农产品加工率达到51.4%。

　　壮大龙头，引领农业发展方向

　　去年，省政府办公厅下发了《关于加快江西食品产业发展的意见》，对食品加工业总体思路、发展目标、工作重点和政策措施作了部署。今年，全省安排省级农业产业化专项资金4856万元用于省级龙头企业重大专项贴息、成长型龙头企业贴息、品牌奖励、规模上台阶奖励等，促进加工企业上规模、上台阶。今年以来，省级龙头企业实施重大项目120多个，项目总投资达156亿元。

　　为发挥龙头作用，各地通过大力推行“加工龙头企业＋农民合作社＋农户”的农业产业化经营模式，进一步完善和规范合同内容，提高订单履约率。通过最低保护价、利润返还等多种形式，与农户建立更加密切的利益合作关系，充分发挥加工龙头企业在利益联结机制中的主体作用，改变了“小农户”与“大市场”脱钩的现状，有力保障了农户的主体地位。据统计，1至9月份，省级龙头企业直接带动农户391万户，同比增长3%。

　　做大基地，形成优势主导产业

　　各地以农业产业化龙头企业为主导，建设了一批专业化、规模化、标准化的农产品基地。今年以来，省级农业产业化龙头企业直接建立和对接农产品生产基地4345个，规模达1300多万亩。

　　各地结合农业综合开发、农田水利建设、土地综合整治，建设高标准的农产品基地，完善路、水、电等基础设施配套，让基地的农产品种得成、养得好、运得出。与此同时，各地倾力抓规模经营，通过加快土地流转，坚持依法、自愿、有偿的原则，把土地流转到专业大户、种植能手、龙头企业中，实现集中连片发展，形成若干规模化的产业集中发展区。截至9月底，全省规范流转农村土地面积906万亩，占家庭耕地面积的28.6%；发展种养大户3.83户，家庭农场9551家，农民合作社3.17万家。

　　拉长短板，实现农产品多次增值

　　为拉长加工链条短板，进一步提升加工增值能力，各地通过推进龙头企业并购重组，加快龙头企业规模扩张和资本扩张。在同一产业中，鼓励和支持具有比较优势的龙头企业，以资本运营和品牌市场为纽带，通过收购、兼并、租赁、控股和承包等方式，开展跨区域、跨所有制的联合与合作，盘活资本存量、整合资源要素，实现了规模快速扩张、实力迅速增强。

　　强科技，实现多元、多层次增值。各地支持农产品加工企业建立新型的农产品加工科技创新体系，把发展的重点定位在拥有自主知识产权，具有广阔市场前景的产业化项目上，全面提升农产品加工业的技术水平和产品附加值。据了解，全省省级龙头企业用于科研经费占销售收入3%以上，有三分之一企业建立了研发机构。

　　在大力发展农产品加工业，延伸产业链，实现农产品多次增值中，各地引导企业强化精深加工技术的研发、引进和应用，延伸产业链，提升加工增值能力。今年，全省农产品加工值与农产总产值有望达到1.9∶1。