江西省国资委关于三家出资监管企业混合所有制改革项目有关情况的公告

2014年第3号

江西省国资委关于三家出资监管企业混合

所有制改革项目有关情况的公告

为认真贯彻落实党十八届三中全会和省委十三届七次、八次全会精神，根据《中共江西省委贯彻落实<中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定>的实施意见》（赣发[2013]18号）和《中共江西省委 江西省人民政府关于进一步深化国资国企改革的意见》（赣发[2014]14号），我委决定在江西省盐业集团公司、中国江西国际经济技术合作公司、江西省招标咨询集团有限公司三家出资监管企业进行混合所有制改革。为加快推进混合所制改革工作，吸引国际国内战略投资者参与我省国有企业改革，现结合实际，现将有关事项公告如下：

一、三家企业混合所有制改革项目有关情况介绍

（一）江西省盐业集团公司

1. 基本情况

江西省盐业集团公司是经江西省人民政府2005年批准成立的国有独资公司，属江西省国资委监管的省政府直属经济组织，注册资本25476.56万元。截止2014年6月30日，总资产28.60亿元，净资产11.80亿元（其中归属母公司净资产8.39亿元），实现利润5142万元。 2013年实现营业收入12.95亿元，净利润8411亿元，净资产收益率达10.42%。集团公司现有职工3225人。

目前，集团公司形成了制盐、商贸流通、盐化三大业务板块，是国内为数不多产供销链条齐全的省级盐业企业。集团公司控股江西晶昊盐化有限公司、江西富达盐化有限公司两家制盐企业，制盐产能超过320万吨，形成中国南方区域供盐中心，目前正致力于和健康产业合作者一起建设国内首家高品质健康盐基地。商贸流通板块以江西江盐华康实业有限公司为平台，以高品质厨房食材供应商为定位，销售网络遍布全省城乡，目前形成以食盐、油脂类产品为主导的产品体系。盐化板块目前正在樟树省级盐化基地建设盐碱钙联产项目（纯碱36万吨、氯化钙20万吨、盐产品100万吨）、在湖口重化基地建设盐化产业链项目（首期规划烧碱20万吨、其它精细化工产品10万吨）。两项目均采用国际领先工艺，具备循环产业特色。

2. 发展战略与目标

集团在综合自身优势、行业变化的背景下提出了十三五末资产规模、销售收入双百亿的战略目标；明确集团在制盐产业、盐化产业、江西绿色产品整体运营三个方向上的战略布局。明确国内一流盐资源综合利用企业、具备区域影响力的类“中粮”模式绿色农产品经营集团这两大特色企业定位。在布局完成后，争取实现集团盐及盐化业务、绿色产业业务两块资产的上市。

3. 混合所有制改革方式

通过增资扩股引进战略投资者，改制后公司的股权结构按照省国资委对盐业集团公司保持相对控制的原则确定，并鼓励集团经营层及重要骨干参股。

4. 战略投资者需具备的条件

（1）具备相当资金实力的产业投资者（拟引进的资本金不低于5亿元）；

（2）认同盐业集团发展战略，具有盐化相近产业或者有互补优势的产业投资者；

（3）能为盐业集团发展提供资源对接和支撑的合作者。

（4）能为盐业集团带来企业管理、人才、技术实质性提升的合作者。

（5）拥有科学规范的治理结构和高效的运营机制，近三年无重大违法违规行为。

5 ．联系人、联系电话

省国资委联系人：龚纯良  联系电话：0791-83952621

省盐业集团公司联系人：王甄 联系电话：0791-86379665

（二） 中国江西国际经济技术合作公司

1. 基本情况

中国江西国际经济技术合作公司于1983年经国务院批准成立，是一家以国际工程承包和境内外房地产开发为主营业务，涵盖对外劳务合作、境内外矿产资源开发、国内建筑和建筑设计、国内外贸易和对外投资等业务领域的大型综合外向型省属国有独资企业，注册资本2亿元人民币。截至2014年6月30日，总资产33.11亿元，净资产7.77亿元（其中归属母公司净资产7.44亿元），实现利润8177万元。2013年，公司对外承包工程和对外劳务合作业务新签合同额突破10亿美元，完成营业额突破5亿美元，实现净利润1.36亿元，净资产收益率达22.94%。2013年，公司对外承包工程新签合同额和完成营业额双双进入全国前50名；连续10年入选全球最大250家国际承包商，列第157位。

公司目前在岗职工总人数499人，平均年龄31.8岁，大学本科及以上学历占在岗职工总人数的91%，具有高、中级职称的180余人，具有一、二级建造师执业资格的80余人。公司具有建筑施工总承包、水利水电工程施工总承包、市政公用工程施工总承包等十余项施工总承包资质和中国政府对外援助项目实施A级资质，并在赞比亚、肯尼亚、加纳、博茨瓦纳、纳米比亚等多个国家取得十余项当地建筑领域最高等级资质。在赞比亚、肯尼亚、加纳、博茨瓦纳、纳米比亚、埃塞俄比亚等18个国家设立了办事处和代表处，共有在手国际工程承包项目130余个，合同总额超过30亿美元。对外承包工程项目涵盖房屋建筑、道路桥梁、水利灌溉、市政工程、机场建设等领域。

2. 发展战略与目标

公司改制后，将以市场为导向，把握行业发展机遇，集中优势资源，实现由单一的以施工总承包为主的承包商向集设计咨询、施工、设备采购安装、运营为一体的综合服务型国际承包商转变，同时加大对外投资、境内外矿产资源开发、境内外房地产开发等其他业务发展力度，成长为拥有规模经营和高端业务经营能力，具较强核心竞争力的大型实体化、国际化优秀跨国公司，成为江西省对外承包劳务和资源开发行业的引领式旗舰企业。

3. 战略投资需具备的基本条件

（1）拥有先进的企业经营管理思想和理念，有利于改制企业制度创新和机制创新，增强市场活力。

（2）认同江西国际公司的“保持三个基本稳定”，即：发展战略的基本稳定，高中层管理人员的基本稳定，企业文化的基本稳定。

（3）为满足混合所有制经济改革的要求，拟引进的战略合作者应为具有一定实力的民营企业或外资企业。

（4）拟引进的战略投资者可以是财务投资者，也可以是产业投资者。财务投资者要具有给改制后企业财务支持的能力。产业投资者要有利于改制后企业提高综合实力和市场竞争力。

（5）与江西国际公司发展互补性强的优先考虑。一是能为资质建设和提升提供支持，二是能够提供承包工程技术力量的支持，三是能提供财务顾问支持和融资担保支持，以及为公司收购江西国际公司改制后剩余的经营性资产提供资金支持。

4 ．混合所有制改革方式

在坚持国有控股的原则下，通过增资扩股引进战略投资者，并鼓励公司经营管理层及重要骨干人员投资入股，将公司改造为包括国有、民营等多元投资主体的混合所有制企业。

5 ．联系人、联系电话

省国资委联系人：袁紫忠  联系电话： 0791-83952603

江西国际公司联系人：万国仁  联系电话：0791-86372788

（三） 江西省招标咨询集团有限公司

1. 基本情况

江西省招标咨询集团有限公司为省国资委出资监管企业，其前身为1959年成立的江西省机械设备成套局，现有省国资委（持股55%）、省投资集团公司、省铁路投资集团公司等三个国有股东，注册资本6000万元。截止2014年6月30日，集团公司总资产4.49亿元、净资产2.07亿元（其中归属于母公司净资产1.04亿元）、实现利润1174.06万元。2013年实现营业收入10953.55万元，净利润2253.34万元，净资产收益率22.78%。

集团公司现有在岗职工180人，平均年龄33岁，本科及以上学历占85%，集团下辖四家子公司。其中，江西省机电设备招标有限公司是省内规模最大、最具综合招标实力的国有专职招标代理机构，拥有政府采购、国际招标、中央投资项目、工程招标等甲级资质，设有9家分公司和江西大华工程造价有限公司；江西省海济租赁有限责任公司是江西省首家被国家商务部、国家税务总局批准开展融资租赁业务的试点企业，被省国资委确立为省国有企业主要融资平台之一；江西国新咨询发展有限公司是集团公司与地方政府合作组建的工程咨询平台，主营可行性研究、项目后评价、项目管理（代建）、节能评估、清洁生产审核、投资风险和社会稳定风险评估等工程咨询业务；南昌通汇资产经营管理有限公司主营债权的财产保全、资本运作、资产置换及处置等业务。

2. 发展战略与目标

通过三五年的努力，将集团公司的资产规模、盈利水平、资产回报率等关键发展指标翻番，保持江西省内行业的领先地位。力争通过五年左右时间使集团主营业务进入国内第一方阵，成为国内有较高知名度的品牌企业，力争成为上市公司。

3. 战略投资者需具备的条件

（1）战略投资者应认同集团公司的发展战略及目标，在企业发展愿景等方面有共识；

（2）战略投资者应具有集团公司相应的行业背景和实力。招标代理机构应是年度中标金额300亿元以上，已建成电子化招投标交易平台并得到业内认可，近两年被中国名企排行网评为“中国最具竞争力招标机构百强”前十位的单位；融资租赁企业的租赁资产不少于200亿，融资项目覆盖地区广，基础设施建设项目多；工程咨询机构应具有较高的设计、监理等资质，较强的人才技术力量和品牌实力。

（3）战略投资者应与集团公司形成优势互补，资源有效整合的良好格局。为集团带来可观的市场机会，帮助扩大市场份额，为公司设立省外分公司、拓展省外业务提供便利和支持。招标代理机构还应利用其电子化招投标系统建设的优势帮助公司加快电子化招投标服务交易平台建设。通过混合所有制改革，引进新的经营管理理念，进一步完善法人治理机制，把集团公司做强做优做大。

4 ．混合所有制改革方式

在坚持国有控股的原则下，以增资扩股方式引进战略合作者，并鼓励集团经营层及重要骨干参股，将公司改造为包括国有、民营等多元投资主体的混合所有制企业。

5 ．联系人、联系电话

省国资委联系人：龚凡英  0791-83952590

省招标集团公司联系人：李仕文  0791-86219184

二、选择战略投资者的程序与办法

坚持公开、公平、公正的原则,合理设置战略投资者的条件及要求，依法依规操作，保护战略投资者及各方合法权益。引入战略投资者增资扩股应当通过产权市场、媒体和互联网等广泛发布，面向国内外公开相关信息60日以上，报名参加竞选的战略投资者有两家以上的，则按事先公开的评选办法由专家评审确定。如确定的战略投资者因各种原因未能签订增资扩股协议，可按专家评审的次高分或次优顺序依次选择。专家组从我委设立的专家库中随机抽选，组成经济、法律、投融资等领域专家5人以上单数。

三、混合所有制改革工作的监督

混合所有制改革工作坚持做到依法依规，实行全过程监督，把预防腐败和防止国有资产流失贯穿于国资国企改革的全过程，实行公开透明操作，创造良好国资国企改革法治环境。在选聘工作中如有违纪违规行为，一经发现，严肃查处。监督电话：0791-83952622。

江西省国资委

                      2014年9月1日