中国医药报头版头条：江西省局启动行政受理巡回服务活动

本报江西讯    7月30日上午10时，江西省大余县一家食品生产企业负责人梅华英走进赣州市食品药品监管局一楼大厅，眼前豁然一亮。只见大厅正上方挂着“江西省食品药品监管局行政受理巡回服务站”的横幅，下面摆着一排桌子，桌子上放着4台电脑，远道而来的江西省食品药品监管局5位工作人员正在忙碌着。该局行政受理与投诉举报中心副主任郑丽热情地迎上来：“您有什么事需要我们帮忙吗？”梅华英表示，她是来领取许可证的。郑丽转身在一摞盖了大红印章的许可证里找出该公司的两张，郑重地递到梅华英手上。

把省食品药品监管局的行政受理服务窗口设到市里来，这可是件新鲜事。10天前就已得到通知的赣州市食品药品企业相关负责人，都在7月30日这天来到赣州市局。他们有的来领取许可证，有的来提交行政审批事项申请，有的来咨询有关法律、政策、技术问题……江西省局行政受理与投诉举报中心工作人员有求必应，有问必答，从早上7点半忙到下午6点。当天，共受理药品申请事项37件、食品生产申请事项22件，送达食品生产许可证11件，接待前来咨询的企业16家、群众31人次。

赣州市一家医药零售连锁有限公司经理曾耕耘申请办理互联网药品信息服务事项。他高兴地对工作人员说：“如果我去省局递交申请材料，去一趟400多公里，坐火车来回两天，加上吃住，要花费1000多块钱，现在你们到赣州来，对我们太方便了，你们要常来啊！”

今年以来，江西省局加大了简政放权和推行阳光政务的力度，只保留16大项行政审批事项，完善了网上审批系统；今年2月新组建行政受理与投诉举报中心，对服务窗口实行统一管理，推行“当日受理当日送达”等优质高效的标准化服务。但是，按照法律法规的要求，申报许可事项需要提供纸质资料，许多行政相对人为送资料不得不往返于省局。为方便企业办事，提高办事效率，江西省局决定启动行政受理巡回服务站活动，将行政审批服务窗口从省局机关下移至基层，变“等上门”为“走下去”，每月用7天左右的时间，抽调部分行政受理和技术人员巡回到各地，重点是偏远地区，现场受理行政许可事项，解答有关问题，首站设在下辖18个县（区、市）、江西省最大的行政区赣州市。

江西省局局长、党组书记李舰海强调，开展行政受理巡回服务站活动是践行“三严三实”要求的一项重要举措，要使之常态化、制度化，推动全局上下进一步改进工作作风、创新工作方式。（黄富强    赵华斌）

短评

变理念  转作风

□  黄三怀

江西省食品药品监管局在行政许可工作中变“等上门”为“走下去”，实质是工作理念的变化。行政许可是食品药品监管部门依法行政的半壁江山，这半壁江山的风景如何，首先取决于工作理念。因为工作理念往往支配工作态度和方法。要使江山风景如画，须得理念焕然一新。

行政许可有着严格的法律规定，决不可随心所欲，同时也受到一定的办公条件和场所的影响，等行政相对人上门来申请，在“门”内做好行政受理、技术审评和行政审批工作，这没有错。但若仅仅止步于甚至满足于“等上门”，还是一种比较被动的态度，而“走下去”显然要比“等上门”主动得多，是一种更为积极的态度。走下去，就是要为守法企业的健康发展着想，放下身段，让行政许可工作更接地气，在法律框架内为企业提供“最省时、最省钱、最有效”的服务。走下去，必然带来工作作风的崭新变化。

行政审批制度的改革需要“雪中送炭”。江西省局启动的行政受理巡回服务，这在全国尚属首例，愿其一直走下去，为进一步推动食品药品监管部门工作理念和作风转变探出一条道来。