江西省推进依法行政工作简报（第62期）

立法引领税收公正  执法保障应收尽收

——省税务机关贯彻实施《江西省税收保障办法》成效明显

立法对于经济社会发展，有着重要的引领和推动作用。而制定的法律，其生命力在于贯彻实施。2014年7月1日，《江西省税收保障办法》（以下简称《办法》）正式实施，《办法》通过建立税收信息交换制度，规定有关部门和单位必须将投资项目审批、房产交易、生产经营许可等11大类重点涉税信息，及时提供给税务机关，拓宽了涉税信息渠道，促进税收应收尽收。据省国税局、地税局不完全统计，至2014年12月底，全省各级税务机关累计采集第三方涉税有效信息475万多条（其中，国税约40万条、地税约435万条），同比增长约24%；利用有效信息累计组织入库税款59亿多元，增收22亿多元（其中，国税约4亿、地税约18亿元）。

为确保《办法》全面正确实施，全省各级税务机关采取多项有效措施。一是狠抓《办法》保障机制的建设。省国税局、地税局联合制定了《关于贯彻落实〈江西省税收保障办法〉的实施方案》，明确牵头责任单位和协办单位，保障《办法》规定的制度、措施落到实处，加强税源监管，提高征收水平。二是创新综合治税方式。各地依托《办法》的贯彻实施，大胆实践，积极探索，先后采取了以产权、股权、林权转让为代表的先税后办，以房产、土地交易为代表的先税后证，以车船税扣缴为代表的先税后险，以加强房土两税征收为代表的以地控税等形式，大大拓展了综合治税的管理外延。宜春市地税局通过相关部门税收前置把关，仅江西盐矿收购某地方盐矿，就征收股权转让税收3200万元，7-12月该局共增加此类税款9481.2万元。三是搭建第三方涉税信息平台。各级税务机关结合工作实际，以政府信息网为依托，陆续制定下发《综合治税信息平台建设工作实施方案》，积极推动设区市搭建综合治税信息平台。全省各设区的市陆续建立运行了市级涉税信息交换平台，涉税信息交换部门少的为18个，多的有61个，其中个别县（市、区）达到了73个。全省地税机关通过对综合治税信息平台采集信息的比对分析，查补税款约13亿元。赣州市国税局运用综合治税信息平台采集全市4.5万户烟草零售商烟草进货数据，经分析比对筛查并锁定申报销售额偏低纳税人，仅此一项即可增加税收近6000万元，及时堵塞了行业管理漏洞。