江西省狠抓宗教领域平安建设工作出成效

　　江西省是宗教大省，有7000多个宗教活动场所，170多万信教群众，点多、面广、情况复杂，维护宗教领域和谐稳定任务重、压力大。多年来，江西省宗教工作部门秉承积极主动、有所作为的工作理念，立足于抓早、抓小、抓苗头，坚持“关口前移、重心下沉、超前预防”的工作思路，通过加强隐患排查、实行交账制度、规范决策行为等方式，努力从源头上预防和减少宗教领域重大涉稳事件的发生，取得了显著成效。

　　一是大力开展安全隐患排查活动。江西省宗教工作部门每年都要组织开展以全面排查为基础、日常排查和敏感节点重点排查相结合的宗教领域安全隐患排查活动，对排查出来的安全隐患逐一登记造册，实行台账管理和分级预警，并按照“分层管理、分类处理、分级负责、归口办理”的原则进行处理。确保宗教领域和谐稳定。

　　二是积极推进社会稳定风险评估。为了防止因决策不当引发矛盾纠纷，江西省在宗教工作中积极推进社会稳定风险评估和重大行政决策集体讨论办法，凡是直接涉及到宗教界人士和信教群众切身利益且涉及面广、容易引起不稳定问题的重大决策、重要措施以及重大宗教项目建设和重要宗教活动，在制定出台、组织实施或审批审核前，都要把社会稳定风险评估作为“前置程序”和“刚性门槛”， 进行合法性、合理性、可行性和可控性评估，并通过集体讨论作出决策。对于存在重大不稳定隐患的事项坚决制止，对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查，科学地预测、分析和评估，制定风险应对策略和预案，最大限度地避免因决策失当损害群众利益、引发不稳定问题发生，有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险。

　　三是有效畅通群众诉求表达渠道。省民宗局充分利用开展群众路线教育实践活动机会，通过个别访谈、召开座谈会、实地走访、发放调查问卷、设立征求意见专用信箱、公布征求意见专用电子邮箱等多种方式，广泛征询宗教界人士和信教群众意见建议，针对征求到的问题和意见建议，局党组会议专题研究，明确问题及意见建议整改落实的责任领导、责任处室、责任人员，明确整改时间、整改方式、整改意见，通过采取“立即改、近期改、规划改、具体事项改、建章立制改、疏导解释改”等“六改”模式，分步实施、分类整改，确保取得群众满意的实效。四是妥善调处涉及宗教因素突发事件。一方面加强了宗教领域矛盾纠纷信息报送工作，推动建立了涵盖各级宗教工作部门以及宗教团体和宗教活动场所的宗教工作信息网络，实行全省宗教工作部门涉及宗教因素突发性事件“零报告”制度以及24小时值班制度和领导带班制度，确保信息畅通。另一方面，坚持矛盾纠纷排查化解工作每月交账制度。对各类矛盾纠纷定人、定时、定责化解，对疑难矛盾纠纷和跨区域矛盾纠纷进行集中“会诊”，对“症”下“药”， 努力做到抓早抓小抓苗头、攻坚克难求突破，防止矛盾激化引发事端。仅2016年以来，全省宗教工作公处置涉及宗教因素矛盾纠纷数十起，没有因处置不当引发群体性事件或是媒体炒作事件发生。（政策法规处李根如）