江西省规范“三公”经费报账程序 全程留痕

　根据江西省公务消费网络监管平台需要，为加强各单位“三公”经费支出报账管理，完善经费支出报账流程，促进“三公”经费支出管理科学化、规范化，江西省财政厅近日出台文件，对“三公”经费支出报账管理作出规定，推进江西省公务消费网络监管工作，让违规消费“无处遁形”。

　　“三公”经费支出报账应提供明细清单

　　江西省已经启动公务消费网络监管平台建设，对预算单位“三公”经费支出实行网络监控，达到“全程留痕、阳光运行”的工作目标。公务消费网络监管平台试点单位实施时间截止为2016年12月1日前，全省全面实施时间截止为2017年3月1日前。

　　省财政厅要求，全省纳入部门预算管理且有财政拨款的单位发生的“三公”经费支出，报账时应提供商家出具的税务发票（或单位内部食堂的结算收据）、公务卡消费银联POS机刷卡小票（或银行转帐支付凭证），以及在江西省公务消费网络监管平台（以下简称监管平台）中录入、上传、打印的消费明细清单等三项明细账单（税务发票、银行票据、消费明细清单简称“三单”，下同），预算单位财务方可报账。

　　为减少现金结算，省财政厅要求，预算单位“三公”经费支出应采取银行转账（包括电汇等）、公务卡结算等方式及时结算。因偏远山区等特殊原因导致提供商品和服务的商家无法注册，且金额小于200元以内的零星消费可以现金结算。

　　网上注册即有望获得公务消费商家资质

　　据悉，为适应市场经济发展需要，监管平台对商家实行网上注册制。商家只需在网上按照要求填报单位基础信息后，监管平台自动与全省企业信用信息系统进行信息匹配，信息验证无误后，即取得全省公务消费商家资质。

　　注册商家应本着“诚实可信”的原则，如实在监管平台中录入、上传消费明细清单。具备打印条件的商家，单位付款后由商家直接在监管平台中打印消费明细清单；未配备打印机的，可由单位报账时，在监管平台中查询打印消费明细清单。

　　在本省外或非注册商家（因特殊情况无法注册）的“三公”经费支出，在审核报账时，由预算单位经办人员或相关人员登录监管平台自行录入、打印消费清单。预算单位对其真实性承担责任。

　　据悉，预算单位内部食堂，比照注册商家管理。其内部结算票据，在预算单位内部报账按相关规定视同发票。

　　省财政厅强调，商家要遵守诚实守信原则。如有弄虚作假、提供虚假发票和消费明细清单的，将记录在案，情节严重的取消其公务消费商家资格。

　　监管平台实行实时预警监控

　　预算单位“三公”经费支出实行网络监控，达到“全程留痕、阳光运行”的目标。

　　财政部门根据预算总额、支出标准等设置预警规则，对预算单位“三公”经费支出数据进行自动扫描管理。出现有香烟、会所等按国家规定不能报账的支出项目，平台自动预警，预算单位根据相关规定不予报账。

　　预算单位主管部门对其所属单位“三公”经费支出负有直接监管责任。对发现违纪违规的问题，要按照有关规定和法定程序及时予以处理。预算单位如有违反规定的，财政部门将依据有关规定进行处理、处罚；情节严重的按照管理权限移送有关部门处理；触犯法律的移交司法机关处理。