江西省近期发生两起水患事件值得警醒

15.04.2015  11:37

  入汛头几天,我省出现多次强降雨天气,发生两起水患事件:永修县九合乡800亩农田发生内涝,乐安县龚坊镇一座正在维修的小型水库的临时围堰被洪水冲垮。两场水患事件看似天灾使然,但背后的人为成分不可忽视,值得警醒。

  永修800亩农田被淹

  4月12日,永修县九合乡门楼村,农民老淦蹲在成为一片汪洋的油菜地旁,面露忧色。如果不是这场水灾,他的油菜不久后就可以收割,连日降雨“冲垮”丰收期待。

  该村水稻种植专业合作社理事长淦克琴介绍,发生内涝的农田有800亩,涉及100多户农民。“这块地很肥沃,一年四季都不闲着,种两季水稻和一茬油菜。”该村一村民说,现在正是油菜生长的关键期,结籽率很高。被洪水淹没后,这些油菜面临绝收。不仅如此,眼下正是早稻播种时节,内涝不排除,还将影响早稻。

  入汛才几天,农田怎会出现如此严重的内涝?九合乡政府一工作人员称,当地正在实施鄱湖工程,对防洪堤进行加高加宽处理。老的排涝站已拆除,新的排涝站还在建设。

  为何新的排涝站还未建好,老的就拆除了呢?该乡人大主席表示,因为老的排涝站和一些民房均在拆迁范围之内,不拆将影响鄱湖工程实施。

  “我们也没想到刚入汛就发生内涝。”该乡政府一工作人员称,新排涝站将于5月底竣工,目前,当地已调来排灌设备,力争早日将积水排完。

  洪水冲垮水库临时围堰

  4月8日,乐安县龚坊镇炉下村委会耿元村小组,一座正在施工的水库突然出现险情,水库内的临时围堰被洪水冲毁,殃及不少准备春耕的农田。

  记者看到,小围堰缺口呈“V”字形,底部1米宽,顶部4米宽,大量泥沙冲进下游农田,堆积得像小山一样。

  事发前,虽然下了几场雨,但没有达到警戒线,怎么就发生围堰溃决事件?该镇一工作人员告诉记者, 事发前,为方便施工,水库大坝已开挖,因水库里还有存水,加上连日降雨,施工方在水库内侧修筑了临时围堰,没想到8日晚上就被冲垮。

  耿元村小组附近的水库是一座小(二)型水库,因为年久失修,成为病险水库。去年下半年,该镇通过水利部门将其列入除险加固项目,但该工程并未如期开工。对此,该镇常务副镇长杨建解释:“去年年底,按照施工要求,该水库大坝开挖,遭到水库承包者阻止,称要等他卖完鱼后才能施工,由此耽误了工期。春节过后,由于雨水多,运送施工材料不便,水库加固维修难度较大。

  杨建说:“目前缺口已被封堵,围堰已加宽至3米。至于农户的损失,施工方愿意全部承担。

  引人深思的天灾背后

  水利专家认为,这两起水患事件均和连日降雨有关,看上去是天灾,但反思其生成原因,不难发现也有人为因素,需要好好反思。

  首先需要反思的问题是,假如施工方在新的排涝站未建成之前,不急于拆掉老的排涝站,那么永修九合乡农田内涝或许就不会发生。该专家称:“有句话叫未雨绸缪,如果提前把工期和天气因素考虑进去,很多损失是可以降到最低的。

  另一个值得反思的问题是,从小水库暴露出的养殖与灌溉的矛盾,说明这些小型水利工程在管理、监督和执法环节存在盲区,有漏洞。

  事实上,在一些地方,水库养殖和农业生产因为水源发生矛盾的现象时有发生。在都昌县蔡岭镇,一名姓邹的山塘承包者称,小水利工程养鱼与农业生产存在矛盾并不少见,比如干旱年份,农田需要水,水库如果放水见底,鱼类就无法生存。在雨水充足的年份,养殖和灌溉的矛盾并不突出,而一旦出现干旱,承包者与村民就会出现水源之争,矛盾也就随之而来。

  “有的承包者不但舍不得放水,还将溢洪道加高蓄水,水库里的水即使到达警戒线,也不放水泄洪,导致水库周边农户和农田安全隐患重重。”据介绍,2012年,乐平市一小型水库就因为承包者擅自设障抬高警戒水位,导致水库旁数十亩农田被淹。

  “水是农业的命脉,水库应当以防洪、抗旱为主。”水利专家建议,乡村基层组织在签订水库承包合同时,应充分考虑农田水利的问题,把清淤、灌溉、防汛等内容列入承包者义务条款,同时建立协调机制,尽量做到既保证农田灌溉和防洪的需求,又最大限度地照顾承包者的利益。

  江西日报记者 徐黎明

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