聚焦江西社会体制改革:共享成果彰显公平

03.02.2015  11:20

    读初一的孩子就要期终考试了,听班主任说孩子的成绩在班上拔尖,家住南昌县莲塘镇的陈丽霞终于长舒一口气。

    按照政策规定,陈丽霞的孩子小升初只能在莲塘四中就读。她到处托人找关系,希望孩子能进莲塘五中或六中。开学前夕,得知县里安排六中的校长带着一批骨干教师到四中来任教,她放弃了择校。

    优质学校和薄弱学校冷热不均,不仅浪费教育资源,而且带来了择校等多重问题。2014年,根据全省部署,南昌县启动了义务教育学校教师、校长交流轮岗制,近50名校长或副校长、250名教师进行了交流轮岗。“孩子不动,教师动,家长不折腾,校长来折腾,此举一定程度化解了社会的焦虑。”南昌县教体局相关负责同志这样说。

    教育领域的改革,牵动着社会神经。启动义务教育学校教师、校长交流轮岗制,是江西全面深化教育综合改革的其中一项举措。2014年江西精心谋划出台了《关于深化教育领域综合改革若干问题的意见》等一批指导教育改革发展的重要文件,以宏大的顶层设计推动教育改革向深层次进军,着力打造江西教育升级版。

    我们看到,高等教育改革试点,引导一批普通本科高校向应用技术型高校转型,7所示范性高职院校举办本科教育,探索全省高职院校转型发展、升级办学的新路径。

    我们看到,各地出台禁令,管住“条子”,管住“招呼”,被称为史上最严“零择校”;

    我们看到,推进考试招生制度改革,牵住了现代教育改革的“牛鼻子”,分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式正在启动。

    重大项目加大投入。2014年,省政府在2013年下达资金33亿元的基础上又下达资金10亿元,推动农村义务教育学校标准化工程。

    教育民生力促公平。2014年,江西安排1亿元,用于完善研究生奖励资助政策体系。通过完善各级各类教育的济困助学体系,累计奖励各级各类学生700万人(次)。

    伴随着全面深化改革的进程,不仅教育领域,每个人都能共享基本公共服务,在医药卫生、文化体育等重大民生领域,省委、省政府用一个个看得见、摸得着、理解得透的政策,用一项项重创新、重落实、惠民生、见实效的举措,推动一批批实实在在的改革成果涌现,不断提升人民群众的社会福利,实现社会公平正义,促进全社会共融共生。

    在芦溪县人民医院,上埠镇农民赵玉秀刚刚办理完住院手续。让她没想到的是,事先筹措的手术费还剩下一大半。她说:“照着过去别人花的钱,我以为要好几千块,没想到最后我这病只要交1600元就行。

    芦溪县作为全省首批13个县级公立医院综合改革试点县之一,通过实施药品零差价销售,合理调整服务收费,逐步扭转了“以药补医”机制,县级公立医院药占比控制为42.42%。大幅提高县域内就诊率,减轻群众医药经济负担,县级医院住院次均费用2000多元,远低于全国水平。

    2014年,江西成为全国第一个将医改工作纳入对市、县政府科学发展考评的省份,全国第一个就医疗纠纷预防处理进行地方立法的省份,受到国务院医改办和国家卫计委充分肯定。赵玉秀的“老百姓看病的压力有所减缓”的感觉,是江西不断深入推进医药卫生体制改革,千方百计破解“看病难、看病贵”难题的一个生动注脚。2014年里,公立医院改革实现多项突破。如改革范围上,22个县市列入全国县级公立医院综合改革试点,试点医院扩大到县级妇幼保健院。工作推进上建立公立医院改革挂点联系制度,得到上级肯定。

    我们看到,提高新农合保障水平、完善困难群体大病救治长效机制、健全大病医疗保障机制、加快建立疾病应急救助制度、改革医保支付方式,全省参合人数达到3407.78万人,参合率98.71%,筹资标准提高到人均390元。

    我们看到,健全和完善低价药品的价格管理、采购供应、临床使用等政策,引导和调动企业生产供应常用低价药品的积极性。开展基本药物制度实施情况考核,完善绩效综合考核和激励机制。新增基本药物228个品种,满足群众用药需求。

    我们看到,从放宽准入条件、优化社会办医政策环境、依法加强行业监管等3项重点任务,提出13条创新社会办医机制的具体措施,积极鼓励和引导社会办医。建立多方参与的监督制度,推进“阳光医药”监察系统建设,110多家医院进入系统,药品的招标、采购、使用、配送和回款等全过程得到动态实时监管……

    社会体制改革在各个领域不断深入。

    对鄱阳县鄱阳镇邓家村5900多名村民来说,在鄱阳县举办了两届的环鄱赛,让他们在家门口开了国际大赛的“洋荤”。不过,让他们感受最真切的,还是2014年在村活动中心实施的农民体育健身工程,让他们的家门口第一次有了篮球场,有了太空漫步机、上肢牵引器、扭腰器等体育健身器材,许多村民习惯了早晚舒展筋骨。

    不仅是邓家村村民有福,如今,覆盖城乡的全民健身公共服务体系,让赣鄱大地的群众既能经常性近距离观看高水平的国际性大赛,更能从身边的体育场地设施、体育活动中,畅享运动带来的快乐。数据显示,全省人均健身场地面积1.42平方米,接近全国标准,经常体育健身人数达到全省总人口的32%。(记者 郁鑫鹏)