2016年江西经济体制和生态文明体制改革亮点纷呈

　　先后出台两批共100条含金量高的政策，是全国出台降成本措施最多、力度最大省份之一；成功争取列入国家生态文明试验区，在全国率先实施全流域生态补偿；省委书记、省长分别担任正副总河长，7位副省级领导分任“五河一湖一江”河长，在全国覆盖面最广、规格最高、体系最完备……

　　2016年是全面深化改革的落地之年，江西省以供给侧结构性改革为核心，扎实推动“三去一降一补”，同时聚焦职能转变、增强国有经济活力、减税降负、金融服务、区域发展、民生保障、生态文明等“七大领域”，坚持向改革开放要动力，向创新创业要活力，向特色优势要竞争力，推进经济体制和生态文明体制改革取得明显成效。

　　100条降成本措施 为企业减负500亿

　　◎降成本

　　2016年，江西省把降低企业成本、优化发展环境专项行动作为供给侧结构性改革的“牛鼻子”工程，先后出台100条含金量高的政策，预计全年为企业降成本500亿元以上。

　　◎去产能

　　全省退出粗钢产能433万吨、生铁产能50万吨，关闭退出煤矿232处、退出产能1547万吨。通过鼓励农民进城购房、棚户区改造货币化安置等措施，有效化解库存，截至2016年11月底，全省商品房库存面积为5888.3万平方米，比去年下降了38.7%。同时，多措并举去杠杆。截至11月底，江西省境内外上市企业55家，“新三板”挂牌128家，江西联合股权交易中心展示937家。

　　◎补短板

　　全面启动罗霄山集中连片特困地区、国家级扶贫县光伏扶贫，争取国家下达光伏扶贫计划62万千瓦，完成易地扶贫搬迁9.6万人。对地方城市、农村低保人均补助水平分别提高10.4%和18.2%，全省城市低保平均保障标准提高到月人均480元，农村提高到月人均270元。城镇居民基本医疗保险和新农合财政补助年人均提高40元，分别覆盖770万人和3400万人。建设公租房2.1万套，棚改开工17.1万套，基本建成20万套。

　　完成公车改革 共封存1807辆

　　◎职能转变

　　深入推进“放管服”改革，精简行政审批事项32项、其他权力事项99项，行政审批事项累计精简率达到56%。投融资体制改革明显提速，发布推广的PPP项目共落地146个，总投资580亿元，引进社会资本451.4亿元，有效带动了社会投资。价格管理改革步伐加快，实现工商业用电用气同价。机关公车改革顺利完成，共封存各类车辆1807辆，拍卖公车溢价率超过95%。商事制度改革成效初显，全省实施“五证合一、一照一码”企业登记制度，江西省列为7个国家企业信用信息公示系统建设试点省市之一，并在全国第一个申请和通过验收。

　　◎国企改革

　　国泰民爆实现首发上市，安源管道在新三板正式挂牌，盐业集团完成股份制改造，建材集团完成公司制改造。售电侧改革试点实施方案获国家批复，输配电价改革试点方案近期即将批复。

　　◎财税改革

　　全面完成营改增改革任务；财政体制改革纵深推进，在全国率先出台统筹整合财政涉农扶贫资金实施方案，“财政惠农信贷通”累计发放贷款217亿元，受益新型农业经营主体6.12万户。

　　建立大病保险制度 参保率达90%以上

　　◎综合改革

　　全面推进中小学教师职称制度改革，不断深化高校教育体制机制改革，扩大高校办学自主权，推进教育信息化试点建设等改革。扩大城市公立医院综合改革试点范围，新增九江等5个试点城市，覆盖面达到70%左右；两孩政策全面实施，实行一、二孩生育登记和再生育审批网上办理。据统计，该服务系统完成生育登记38.30万例，群众满意度达99.57%。中医药综合改革试验区成功创建。

　　◎全民参保

　　新增九江、抚州、鹰潭等纳入全国第二批“全民参保登记计划”试点；全面整合城乡居民基本医疗保险制度，11个设区市和100个县（市、区）全部完成机构职能整合移交；11个设区市全面建立了以政府主导的大病保险制度，参保率达到90%以上；全面启动机关事业单位养老保险制度改革，共有80个市县区启动了机关事业单位养老保险业务经办工作，领取养老金人数达22万余人。

　　呵护水生态文明 “河长制”规格最高

　　◎生态保护补偿

　　去年，江西省列入国家生态文明试验区，编制完成江西省生态文明试验区实施方案并上报国家。在全国率先实施全流域生态补偿，首期20.91亿元补偿资金全部下达；推动赣粤两省正式签署协议，共同推进东江跨流域生态保护补偿试点。建立五级“河长制”，省委书记、省长分别担任正副总河长，7位副省级领导分别担任“五河一湖一江”河长，在全国覆盖面最广、规格最高、体系最完备。启动实施宜春市、抚州市、兴国县、安福县自然资源资产负债表编制试点，完成萍乡市、资溪县、遂川县领导干部自然资源资产离任审计试点。

　　◎生态文明建设

　　推动实施鄱阳湖流域清洁水系工程，完成48个县城和25个工业园区污水处理设施及配套管网年度建设任务，建成污水管网1535公里。积极发展清洁能源，风电、光伏发电装机容量分别突破140万和180万千瓦。省碳排放权交易中心获批成立。支持抚州建设生态文明先行示范市，新增3个国家级循环经济试点和3个国家级低碳城市试点，创建首批60家省生态文明示范基地、第二批16个生态文明示范县。推进南昌、新余、萍乡3个全国生态文明城市建设试点，目前已创建命名113个“省级水生态文明乡（镇）村”。