【中国江西网】代表委员解读省高级人民法院工作报告亮点

　　中国江西网（程爱娣、明、秦方）1月18日，在省十二届人大七次会议上，江西省高级人民法院院长葛晓燕向大会作了法院工作报告。2016年，江西各级法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，以“坚持弘扬井冈山精神，争创一流工作业绩”为抓手，坚持司法为民、公正司法，各项工作取得新进展。葛晓燕介绍，全省法院受理案件395613件，审结389865件，同比分别上升9.29%和29.5%。

　　除了大数据，报告从“六个方面”总结了江西法院2016年的各项工作成绩，一系列数字，重点突出，亮点不断。本报邀请江西省人大代表、南昌大学法学院教授涂书田和江西省政协委员、江西省律师协会副会长、江西康润律师事务所主任杨西对报告进行全方面解读。

发挥审判职能 　服务全省工作大局

　　省高院妥善审理涉及重点工程、重点项目建设的案件，保障服务“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”。服务供给侧结构性改革，坚持“尽可能多兼并重组、少破产清算”的原则，稳妥审理破产案件280件，涉案资产537.93亿元。

　　涂书田：我国经济发展正处于转型阶段，一部分落后的产能、“僵尸”企业必然退出市场。人民法院依法对这些企业进行处置，既盘活了“僵尸”企业的有效资源，又实现了对债权人利益的依法保护。法院不是简单用裁定“宣告破产”，一破了之，而是“尽可能多兼并重组、少破产清算”，各方利益得到平衡保护，体现了审判工作服务大局的司法理念。

　　依法惩治犯罪，维护社会稳定，审结一审刑事案件24828件，判处罪犯27994人。严惩危害公共安全和严重暴力犯罪，加大毒品犯罪打击力度，积极参与社会治安综合治理，提出司法建议639条。

　　涂书田：去年我省各级法院依法打击人民群众高度关注的涉众型犯罪，特别是在打击“医闹”“校闹”，走在全国前列，人民群众的安全感明显提高了。

　　围绕建设风清气正的政治生态，依法惩治职务犯罪，始终保持严惩腐败的高压态势，审结案件936件1505人，其中副厅级以上15人，县处级49人；完善大要案审理机制；围绕打造“美丽中国”江西样板，出台20项服务措施；加大生态环境司法保护力度，设立环资专业审判庭23个，判决全省首例大气污染赔偿纠纷。

　　涂书田：司法的重要作用就是通过个案公正逐渐达成社会公正，实现良法善治。去年审理的一大批职务犯罪、贪污贿赂案件，件件都引起社会的广泛关注。

践行为民宗旨 满足多元司法需求

　　坚持罪刑法定，全面贯彻证据裁判原则，对44件案件启动非法证据排除程序，对41名被告人宣告无罪。坚持疑罪从无，依法对乐平“5•24”案4名申诉人改判无罪。加大司法救助力度，发放司法救助金2506.5万元，缓减免诉讼费2346.6万元。办理国家赔偿案件48件，赔偿75.46万元。

　　大力推进多元化纠纷解决机制建设，83个法院建立诉调对接平台。推行简案速裁、轻案快审，探索令状式、要素式裁判文书改革，一审案件简易程序适用率52.2%，调撤率43.75%。深入推进立案登记制改革，当场登记立案率97.71%。

　　涂书田：我省法院在刑事司法中全面贯彻证据裁判原则，启动非法证据排除程序，有效地防止了错案的发生。
法院是解决社会纠纷的重要法律部门，但绝不是唯一部门。建立起多元化的纠纷解决机制，才能有效地预防和化解数量众多的社会纠纷。我省法院在这方面不但敢于尝试，而且积累了成功的经验，在案多人少的压力下闯出了一条条新路。

攻克执行难题 兑现群众胜诉权益

　　全省法院执行立案163196件，结案119081件(上升96.18%)，结案标的额383.29亿元。江西省高院打造了“法媒银”平台升级版，与江西日报社共建“江西执行”手机客户端。“法媒银”在全国综治“南昌会议”上进行展示，得到高度评价，被评为“互联网+法治建设十大典型案例”“江西十大法治事件”。一年来，平台曝光了23616例被执行人信息，其中4251人主动履行了义务，标的额3.03亿元。完善失信被执行人名单库，向相关部门和公众推送信息18.23万条，扩大信用惩戒范围，限制融资、出境、招投标、高消费等行为，构建“一处失信，处处受限”新机制。

　　涂书田：如果缺少强有力的执行，最公正的裁判也会化为泡影。我省法院破解“执行难”的经验在全国产生了重要影响，其突出的特点是：第一，主动出击，推动形成执行大格局。在内部，法院上下联动，左右合击，攻坚克难，对逃避执行的行为形成合围。对外，推动形成“党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、法院主办、部门配合、社会各界参与”执行大格局，对不履行司法裁判义务的“老赖”形成高压态势，使其无处遁形。第二，敢于较真碰硬。综合运用搜查、强制清场、强制审计、罚款、拘传、拘留等各种强制措施；对拒不履行义务的公职人员,不论身份、职务，坚决依法予以惩处。也就是说，真抓实干，不等不靠是我国法院破解执行难的成功之处。

坚持改革创新　推动法院科学发展

　　稳妥推进司法体制改革试点，在上饶、九江等6个法院开展四项改革试点工作。遴选首批员额法官174名，占中央政法编的28.9%。厘清各类人员权力、责任清单，建立责任追究、绩效考评等制度，构建法官“能进能出”机制。试点法院司法责任制改革以来，基本实现审判权力运行科学化、审判团队设置扁平化、院庭长办案常态化、审判监督管理全程化，审判质效明显提升。员额法官人均结案上升66.9%，法定审限内结案率100%，服判息诉率达94.6%。

　　深化审判流程、裁判文书、执行信息三大公开平台应用，建成第四大公开平台——江西庭审公开网，推送审判、执行案件信息377220条，公布裁判文书169941份，网络直播庭审1177次；探索司法送达事务集约化，在全国首创“一体化”司法送达服务平台，实现送达流程化、智能化管理。编制信息化建设五年发展规划，高起点推进江西“智慧法院”建设。建成全省法院信息集控中心，集成调度指挥、审务监督等功能，实现“十个看得到”。

　　杨西：去年全省法院案件增幅较大，但是按照“员额制”，能办案的法官人数又在下降，人少案多，矛盾明显，法院靠改革创新，科学地、有效地克服了困难，取得了了不起的办案、结案成果。

　　四大公开工作平台的建立和有效运行，标志着我省“智慧法院”建设取得了有目共睹的阶段性成功，江西司法大数据有望由法院系统率先突破，成功引领。

加强自身建设　打造过硬法院队伍

　　　扎实推进“两学一做”学习教育，深入开展“坚持弘扬井冈山精神，争创一流工作业绩”活动，明确“五个一流”的工作指引，确定争创总体目标；坚持以上率下，提出“党组为干警做表率，省法院为全省法院做表率”，引领全省法院工作进入全国法院先进行列。一年来，大要案审理、信息化建设、诉讼服务中心建设、队伍建设等多项工作得到最高法院、省委领导的充分肯定。一些工作取得重大突破，各级法院竞相发展、亮点纷呈，167个集体、196名个人受到省级以上表彰。

　　杨西：实现“争创一流工作业绩”既是口号又是目标，如何落实？分解成“五个一流”，领导率先垂范，出接地气的实招，创“法媒银”之类的新招，至关重要。

接受各方监督　促进司法公正公信

　　加强与代表的日常联络工作，发送联络专报，邀请代表视察法院工作2741人次，旁听庭审、见证执行3576人次。邀请769名代表进驻法院参与化解纠纷，景德镇珠山区法院为全国人大代表余梅建立“余梅工作室”。大力推进司法公开，开展“公众开放日”活动，9251人次走进法院，召开新闻发布会38次，运用网站和“两微一端”等新媒体发布信息49778条，及时回应社会关切。

　　杨西：自觉、主动接受人大代表和社会各界的监督，有说服力，也能树公信力。而探索应用网络传播工具，敢用、会用、善用新媒体，熟悉、关注、驾驭新媒体，是法院面临的新课题、新挑战，我省法院工作人员正在边干边学，探索在路上。
     
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