江西日报11月21日：打造“美丽中国”江西范本——写在我省建设生态文明先行示范区上升为国家战略之际

　　初冬的赣鄱大地，满山含黛，草木葱茏，空气清新，风景迷人，处处呈现出如诗如画的动人画卷。

　　对绿色生态孜孜以求的4500万赣鄱儿女来说，这是江西经济社会发展史上的又一重要里程碑事件，国家六部委日前正式批复《江西省生态文明先行示范区建设实施方案》，标志着我省建设生态文明先行示范区上升为国家战略，也是我省第一个全境列入的国家战略。

　　党的十八大对生态文明建设作出了战略部署，十八届三中全会要求紧紧围绕建设“美丽中国”深化生态文明体制改革。中央对江西生态文明建设高度重视，中央领导同志多次指示要建设好、保护好江西的绿水青山，永葆鄱阳湖“一湖清水”。此次江西建设生态文明先行示范区上升为国家战略，充分体现了中央对江西的厚爱与期盼，必将为推进江西经济社会发展提供有力支撑。

　　新的征途、新的责任、新的追求，江西广大干部群众必将以我省建设生态文明先行示范区上升为国家战略为新的契机，再加油，再鼓劲，再发力，致力打造“美丽中国”的江西范本，为全国生态文明建设积累新的经验，提供新的借鉴。

　　付出有回报，坚守有收获，建设生态文明先行示范区上升为国家战略，凸显江西深厚的生态文明基础条件

　　绿色生态是江西最大的财富、最大的品牌、最大的后劲。绿色崛起，是江西经济发展的“生命线”，是江西实现经济新跨越的必由之路。

　　滴水穿石，非一日之功。建设生态文明先行示范区上升为国家战略，凸显江西深厚的生态文明基础条件。

　　从“山江湖工程”到“保护东江源·珍爱鄱阳湖”，再到“造林绿化”等重大生态建设和环境保护工程，江西历届省委、省政府高度重视生态文明建设；江西改革开放30多年来的发展理念、发展战略，充分体现了生态文明建设尊重自然、顺应自然、保护自然的核心要求。2013年，省委十三届七次全会提出“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”方针，进一步确定了生态立省、绿色发展战略。生态文明理念已成为全省上下的共识，推进生态文明建设已成为各级政府发展经济、保障民生的自觉行动。

　　山清水秀、生态环境优良，境内河湖密布，水量充沛，水质优良，是典型的江南水乡……江西生态环境质量位居全国前列，具有开展生态文明先行示范区建设的独特优势。中国面积最大的淡水湖鄱阳湖在江西，全省森林覆盖率高达63.1%，被誉为中国“最绿的省”之一；主要河流及湖库Ⅰ～Ⅲ类水质断面（点位）比例达80.7%，高出全国30多个百分点；空气质量优良，11个设区市城区环境空气质量全部达到二级以上；拥有44个国家级森林公园、15个国家湿地公园、11个国家级自然保护区。

　　绿色循环低碳生产方式全面推行，生态建设与环境保护力度不断加大，生态文化建设取得积极成效……生态文明建设理念正逐步全面融入江西经济社会发展的全过程。

　　围绕绿色循环低碳发展，新余、贵溪等国家城市矿产示范基地建设扎实推进，在钢铁、有色、废旧家电等领域建立起再生资源回收利用体系；赣州开发区、鹰潭高新区国家园区循环化改造试点有序启动，提高了工业生产效率和资源利用水平。

　　坚持绿色发展理念，不断加强生态系统建设，鄱阳湖、五河流域、东江源等重大生态修复与建设工程稳步实施，增强了生态产品生产能力；罗霄山脉、幕阜山脉、南岭山地森林等生态功能区水源涵养、水土保持和生物多样性维护和建设不断开展，增强了生态保障功能。

　　在传承中创新，在求变中突破，建设生态文明先行示范区上升为国家战略，折射出江西生态文明制度建设的创新与突破

　　思路清则道路宽，观念新则步伐健。

　　在传承中创新，在求变中突破，“规定动作”出彩，“自选动作”出新。建设生态文明先行示范区上升为国家战略，深刻地折射出江西生态文明制度建设的创新与突破——

　　在开展生态补偿方面，我省建立了流域水环境保护生态补偿机制。为保护好鄱阳湖“一湖清水”、维护粤港用水安全，我省在五河及东江源头、鄱阳湖滨湖地区设立保护区；省财政每年安排专项资金，采取以奖代补方式对五河和东江源头保护区给予生态补偿，奖励资金的30%按保护区面积分配，70%按出水水质分配，出水水质劣于Ⅱ类标准的则取消奖励资金。

　　在建设主体功能区方面，我省精心组织列入国家主体功能区建设试点范围的13个县（市）开展试点示范初步方案编制工作，并建立了与主体功能区要求相适应、符合科学发展观并有利于推进形成主体功能区的绩效评价体系，强化对各地区提供公共服务、加强社会管理、增强可持续发展能力等方面的评价，增加开发强度、耕地保有量、环境质量、社会保障覆盖面等评价指标。

　　在生态体系评价考核方面，我省坚持在领导干部中树立绿色政绩观，不以GDP论英雄，在做决策、抓项目时多考虑生态是否得到保护、环境是否能够承载，实行生态环保一票否决，切实把经济发展与生态建设有机融合，做到生态优先、环境优先。

　　在河湖管理与保护方面，我省注重加强生态环境保护，狠抓主要污染物减排，以开展净空、净水、净土行动为抓手，加大空气、水和土壤污染防治力度，有效减少污染物排放，2011年至2013年，全省累计推进实施了170个重点示范项目建设。截至2013年底，全省市县城区均已具备污水集中处理能力；省会城市生活垃圾无害化处理率达100%，16个城市生活垃圾无害化处理率超过90%。目前，我省正在编制工业园区污水处理设施建设3年实施方案，全省101个工业园区中已有38个工业园区污水处理厂建成，有47个在建，剩余的将力争在近两年内建成。

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　　赣水滔滔，鄱湖潮涌，赣鄱儿女打造“美丽中国”的江西范本的激情与梦想，必将汇聚成滚滚激流，在生态文明建设中奔腾不息。

　　 http://jiangxi.jxnews.com.cn/system/2014/11/21/013448831.shtml