江西铁投：深化管控改革 激发内生动力
（通讯员 魏泽宇）习近平总书记指出：“困难挑战面前，唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。”江西省铁路投资集团公司作为中国最高信用AAA等级企业、江西省省级主要投融资平台，在2016年初实行政企分开改革之后，为积极响应国家和江西省关于深化国有企业改革的号召，主动适应市场化、现代化、国际化以及新常态的要求，进一步激发和增强二级公司自主创新、自主发展的动力和活力，经过多次的走访调研、多轮的梳理和研究，形成了《江西省铁路投资集团公司集团管控改革方案》。
为确保集团层级管理人员都能对《方案》领会到位、执行到位，江西铁投专门成立了《方案》宣贯组，对集团本部和各二级(控股)公司逐一进行宣贯。
突破旧机制 激发新活力
《方案》以“革除弊端、提高效率、形成合力、做强做大”为指导思想，遵循放管结合、稳妥有序、上下联动、问题导向的原则，理顺集团公司与二级公司的工作关系，创新管理机制，重塑组织架构。力求突破传统，建立适应市场、激发活力、管理有效、监督到位的管理体制和经营体制，实现板块化经营、专业化管理、集团化管控，激发二级公司活力、创新力和内生动力。
江西铁投重塑集团总部职能，在优化流程、提高效率的同时，大胆授权给二级公司。该放的大胆放开，切实增强二级公司活力，提高国有资本运营效率;该管的科学管好，严格防止国有资产流失，确保国有资产保值增值。做到效率与制衡相结合，权利与责任相对等。集团公司以“授得下、接得住、行得稳”为原则，明确授权主体和权责清单，推动二级公司不断完善自身的治理结构、流程规范，不断提高经营业绩、风控能力和市场竞争力，并采取措施推动集团总部职能部门从对二级公司进行行政管理的角色向为二级公司服务的角色转变。
对二级公司充分授权意味着增加二级公司的活力，为二级公司营造更好、更宽松的发展环境，但绝对不是放任自流、更不是撒手不管，相反地集团公司责任更大，管理的要求更高。因此，建立完善的监督保障体系是江西铁投在集团管控的方案中非常重要的一个环节。这其中包括建立以纵向监督制约、横向监督协调、联合监督考核、高管层履职约束四项机制为主体的协同监督管理机制;加大审计范围和力度，以风险管控为核心，以管理审计、战略审计、财务审计、重大项目审计、管理者的履职与经济责任审计、离任审计等为手段，以监督信息系统为平台，吸收各业务监督检查结果，充分发挥专家和集团管理者等各方监督力量，形成全方位、全过程的审计监管;推行审计集中，推动管审分离，克服同体监督偏软的问题;强化监事会以及各职能部门的监督职责，加强对二级公司关键业务、资本运营重要环节、以及境外国有资产的监督;建立鼓励创新、宽容失败、允许试错、责任豁免的容错纠错机制和办法;建立健全责任追究机制。
在国资国企改革的浪潮中，江西铁投正先行先试、适新应变、率先突破，进一步深化体制机制改革，完善法人治理结构，健全现代企业管理制度，努力在国资国企改革进程中成为国企改革的“江西样板”。