昌河汽车精心打造 “连心、强基、模范、筑梦”党建品牌
加强基层服务型党组织建设，是新时期党的建设的重要举措，也是摆在全党面前的重要任务与重大课题。党的十八大提出，要以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。这为新形势下基层党组织建设赋予了新的定位。
昌河汽车公司党委围绕企业改革调整发展这一中心工作，坚持把创建服务型党组织作为加强基层党组织建设的着力点，作为巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果的重要抓手，在推进基层服务型党组织建设中充分发挥政治核心作用，着力构建“连心、强基、模范、筑梦”四大工程党建品牌，切实增强改作风、连民心，抓基层、打基础，学模范、争先进的思想自觉和行动自觉，大力营造改革调整发展氛围，较好地发挥了基层党组织服务改革大局、服务创新发展、服务企业经营、服务基层党员、服务职工群众的作用。
一、深入贯彻党的十八大精神，加快推进创建服务型党组织建设
重组进入北汽集团后，昌河汽车迎来了新的历史机遇。但能否抓住机遇，实现“两个打造”战略目标和未来全产业链“百万千亿”的宏伟愿景，是对昌河汽车各级党组织和全体党员的一次严峻考验，更是对各级党组织能否引领和凝聚全体职工群众实现公司新发展新跨越的一次检验。
面对新形势、新任务，昌河汽车党委深刻认识到，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带。推进基层服务型党组织建设，是我们党根据新形势下党情国情深刻变化作出的重大部署，关系到党与人民群众的血肉联系，关系到党执政基础的稳固。
一直以来，昌河汽车公司党委坚持密切联系群众、服务群众，在推进基层服务型党组织建设方面取得了积极进展，但也仍然存在一些问题和制约因素。主要表现在：一是服务的意识理念滞后，一些党员的宗旨意识和服务意识淡薄。有的党员大局意识、服务意识和群众观念较差，进取精神不足，对党员身份的荣誉感、责任感有所下降，先锋模范作用的发挥亟待提高。今年初公司一项党建问卷调查显示，参与调查的110多名党员群众中，仅有不到五成的人员认为本单位的党员先锋模范作用得到了充分发挥。此外，一些基层党组织在做群众工作的过程中，习惯于行政命令、“我说你做”，重管理而轻服务的现象比较普遍存在。二是服务的能力素质不适应，部分党组织和党员的服务能力不足。昌河汽车重组进入新阶段后，许多改革调整的举措直接关系群众切身利益，要求基层党组织不断扩展工作的领域，强化服务意识。但部分基层党组织和党员在服务发展、服务基层的能力素质方面与群众的要求相比存在一定差距。有的服务自觉性不高，有的不善于做群众工作，有的缺乏学习、运用政策的能力不强，还有的基层党员干部文化素质偏低等。三是服务的制度机制不健全，一些基层党组织的工作机制和服务载体“老化”。一些支部，党建活动不经常、制度不健全、经费保障不到位的情况不同程度地存在，党员干部直接联系服务群众的长效机制和基层党建工作述职评议考核制度还没有完全建立起来。传统的“三会一课”、文件式的学习方式难以满足党员干部的现实需要，服务职工群众多层次的业余文化精神生活的载体不多，等等。这些问题如果不能很好解决，将直接影响创建服务型党组织的效果与进程。
围绕这些突出的问题，昌河汽车公司党委深刻认识和领会党的十八大以来党中央关于党的基层组织建设的一系列重要思想和论述，充分认识和把握现实情况下昌河汽车创建服务型党组织的难点和路径，并将建设服务型党组织作为贯穿公司党委当前和今后一段时期的工作主线，作为重中之重摆在党的建设更加突出的位置，全面提升各级党组织的服务意识、服务能力、服务水平，以服务型党组织建设引领基层党建工作，使服务成为基层党组织建设的鲜明主题。
二、着力构建“连心、强基、模范、筑梦”四大工程，打造具有昌河汽车特色的服务型党组织品牌工程
打造转作风、连民心的“连心”工程。主要是通过建立和拓展党员干部直接联系服务群众的机制和渠道，深化党的群众路线教育实践活动成果，进一步联系广大党员干部服务群众，当群众的贴心人，解决关乎群众利益的迫切问题，为群众谋利益，切实密切党同人民群众的血肉联系，实现干部作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立。
一是坚持落实党员干部联系服务基层制度。 建立公司班子成员创建服务型党组织活动联系点，每位班子成员联系1-2个基层单位，进销售、进研发、进车间、进班组、进家庭，问政、问需、问计、问效于职工群众，开展了“五进四问，纳谏听诉”专项调研活动。一年多来，公司领导班子成员坚持每季度深入联系点不少于1次，坚持与基层、与职工面对面谈、心贴心聊，听取群众意见，回应群众关切。
二是建立基层党支部书记谈心制度。 及时帮助职工群众解决思想问题，调整情绪心态，缓解心理压力，开展人文关怀和心理疏导。支部书记或支部委员每年和本支部的党员至少谈心1次，与本单位职工群众开展经常性的谈心活动，党政主要领导每月和职工谈话不少于2 人，每个支部列出谈心计划，做好谈心记录。
三是建立一本“民情民意”台账。 通过深入一线，了解职工群众所思所想所盼，不断增强工作的针对性和实效性，对群众的普遍愿望和合理诉求，像在教育实践活动中反“四风”转作风那样，及时梳理，建立台帐，明确工作责任，不推诿、不拖延，让群众真正感到党员干部作风的转变。
四是建立完善党员服务机制。 通过组建党员突击队、党员志愿者服务队、党员责任区等形式，引导基层党组织和党员干部深入生产研发营销最前沿，围绕 M50车型“789”项目会战、质量攻关提升、营销网络拓展、新基地建设等重点工作，在深入开展“我为‘双梦’做贡献”主题活动中发挥主力军作用。引导党员走进社区，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，在服务职工群众、促进企业和社会和谐中彰显作用。公司党委近期启动的“情暖革命老区，关爱寒门学子”爱心公益助学活动，党员干部职工对红色革命老区家庭贫困的15名中小学生一对一结对帮扶，产生了很好的社会效应。同时，基层党组织各有特色的“党员流动服务站”、“钣金服务志愿小分队”因为贴近群众、贴近实际受到了欢迎。
五是健全落实党内帮扶机制。 通过建立党员干部帮扶联系点、党员爱心基金、困难党员跟踪帮扶台帐等形式，把为党员群众办实事、解难事、做好事作为“连心”活动的落脚点，定期摸底分析，让基层党员感受到组织的温暖和关心。今年以来，党员爱心基金募集捐款4.6万余元，发放爱心帮扶款1万多元，党员的归属感、荣誉感、责任感不断增强，进而激发党员服务群众内在动力。
打造强队伍、打基础的“强基”工程。主要是通过强组织、强队伍、强载体、强制度、强阵地，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力和党员队伍的生机活力，实现公司各级基层党组织体系更加健全，党员队伍更加坚强，服务平台更加完善，工作制度更加规范，各项保障更加有力。
一是完善公司党委会议事规则，实现党委会形式、内容、作用的重大转变。 落实集团党委一届二十四次常委会关于加强党对经济工作的领导的重要精神，从体制机制上确立党委总揽全局、协调各方的政治核心地位。
二是加强基层党组织建设，优化组织设置。 适应重组后各项改革发展需要，公司党委适时调整和健全各级党组织设置，把北汽集团党委领导与属地管理结合起来，积极探索建立“党建工作双通道”。紧跟新基地建设、机构改革调整步伐，抓好新机构党组织的同步设立，坚持“建立组织”与“建设组织”相结合。近期对公司技术中心、销售公司市场网络部门驻京人员的党组织机构进行了调整，确保基层党组织和党的工作100%覆盖。
三是加强党建骨干队伍建设，选优配强党组织书记队伍 。从加强基层党组织带头人队伍建设入手，落实党政主要领导 “一岗双责”，不断创新选拔机制，把党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员选拔到党组织书记岗位上来。通过召开党建三项重点工作推进交流会、“双梦”主题教育党组织书记讲党课、踏访“荷塘精神”旧址重温入党誓词、“四强四再除弊正风”主题实践等系列活动，不断打造一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的党组织书记队伍。
四是加强党员队伍建设，抓好党员发展和教育管理工作。 以“千名党员进党校”党员素质教育工程为载体，争取用2年时间全面推进党员轮训工作，不断提升党员思想素质、政治素质和业务水平。同时，认真落实发展党员和党员管理“双严双优”制度，严把入口、优化结构，严肃处置、优化队伍，重点做好在生产经营科研一线和“双高”人员中发展党员工作。
五是完善党建服务载体。 立足基层实际和党员特点，运用多种形式和手段开展服务。以公司新基地、研发总部建设为契机，同步规划党员职工群众的宣传、教育、培训活动场所，并利用好现有的党员活动室、职工之家等资源，坚持一室多用；充分发挥党组织自身优势，结合重点项目会战、人才队伍建设、志愿公益服务深入开展党员创新改善、党员课题攻关、党群结对帮扶等系列活动，为服务中心、服务党员、服务职工创造条件。探索运用企业OA党群平台、党员信息库和手机短信、QQ群、微信等新媒体推行网络服务，推动基层党建信息化工作。
六是落实基础保障。 积极从制度、经费保障上支持基层党组织开展形式多样、扎实有效的服务型党组织创建活动。发挥基层党组织和党员主体作用，不断深化基层党组织党建创新活动。公司党委专门就鼓励引导基层党组织围绕中心、服务大局、助推发展开展党建重点工作和特色创建活动，给予每名党员年人均不少于100元的支持。2014年党建活动经费支持预计将达到10万元。
打造聚能量、树标杆的“模范”工程。主要是通过开展学习模范、宣传模范、争做模范活动，促使党员干部以身边的先进典型为镜，选树一批立得住、叫得响、过得硬的群众公认的好典型，使广大党员干部和群众学有榜样、做有标尺、赶有目标，不断凝聚见贤思齐、比学赶超、争创一流的正能量。
一是深化学习教育引导。 采取观摩影视专题片、专场报告会、撰写心得、座谈讨论等多种形式，组织好“学习焦裕禄、学习龚全珍，争当好党员、争当好干部”活动，进而教育引导全体党员和干部以焦裕禄、龚全珍为榜样，自觉践行“三严三实”要求，深学、细照、笃行，真正做到找差距、明方向、见行动。
二是建立平台选树先进典型。 通过“北汽人物·昌河篇”和“789”项目会战“十佳创业先锋”的推荐评选和党内创先争优活动，挖掘基层党员群众身上团结自强、攻坚克难的拼搏精神，选树了“研发战线上的硬汉——蒋国汉”、“排故线上的尖兵——高峰”等一批叫得响、立得住、过得硬、群众公认的先进典型。有计划地做好先进典型培树工作，将党员义务明细化、先进要求具体化、考核评价公开化，为党员增强党性锻炼、发挥先锋模范作用搭建平台。
三是宣传营造比学赶超、争创一流的浓厚氛围。 加强对典型的宣传报道，组建昌河职工先进事迹宣讲团，进一步扩大典型的带动效应。公司职工宣讲团在干部大会、营销系统、新大学生入职培训等多个层面大力弘扬先进人物先进事迹，收到了很好效果。大力宣传公司各条战线、各个岗位上涌现出的先进人物先进事迹，彰显他们立足本职、埋头苦干的优秀本色，让先进典型产生的正能量，感染、激励干部群众奋发向上、争创佳绩。
打造大愿景、大梦想的“筑梦”工程。2014年是昌河汽车重组进入北汽集团第一年，也是立足当前、谋划长远，实现“百万千亿”战略目标的开局之年。“北汽梦·昌河篇”开启了昌河人的“筑梦”之旅——就是以“践行北汽梦，实现中国梦”为引领，把握“北汽梦·昌河篇”深刻内涵，明确昌河汽车发展是实现“北汽梦”的重要篇章、是实现“北汽梦”宏伟目标的重要元素和主体，使每一位职工懂得，个人梦与昌河梦、北汽梦、中国梦密不可分，时刻牢记责任与使命，把思想和力量凝聚到北汽集团的战略部署上来，统一到公司改革发展的整体布局上来，用脚踏实地、团结自强的实干精神，重点围绕“三讲六行动”积极投身到谱写“北汽梦·昌河篇”的各项工作中去，努力在“践行北汽梦，实现中国梦”的伟大进程中实现人生价值。
一是落实“三讲”，统一思想。 通过干部讲认识出状态，党员讲责任出作用，职工讲故事出典型三个层面，使广大党员干部职工更加深刻领会“北汽梦”引领昌河汽车发展，“昌河梦”是“北汽梦”重要组成部分，二者是有机统一整体，必须把实现自身价值与实现“北汽梦”紧密结合起来，与实现昌河汽车“百万千亿”宏伟目标结合起来，激发和凝聚广大干部职工投身“筑梦”工程的内在动力，成为公司改革发展进程的参与者、践行者、推动者。
二是深化“六行动”，搭建“筑梦”平台。 “六行动”活动是“筑梦”工程的落脚点和重要抓手。通过改革跨越行动、管理创新行动、全面服务行动、建功立业行动、降本增效行动、和谐关爱行动等六大重点内容，将“筑梦”工程全方位的融入、细化和落实到公司生产经营、科研管理、党群工作的方方面面，为实现筑梦、追梦、圆梦搭建有效实施平台。督促各级党组织在“我为‘双梦’做贡献”主题实践中提供有力的组织保障。
三、围绕“五个服务”和“六有”目标要求，探索建立基层服务型党组织长效机制
工作机制是基层服务型党组织建设的实现路径和重要保障。我们着重以建立务实管用的长效机制、强化制度落实为目标，以职工群众满意为根本，推动基层党组织由“阶段性”服务向“常态化”服务转变，不断完善党委统一领导，有关部门密切配合 ， 上下联动、齐抓共管，共同推进“四大工程”服务型党组织品牌工程的工作机制，形成推进基层服务型党组织建设的整体合力。
一是进一步拓展党员干部直接联系服务群众制度。将党员干部联系点制度由公司班子成员向各职能部门党政主要负责人延伸，建立两级党员领导干部联系群众和定期接访制度，充分运用党的群众路线教育实践活动中“五进四问、纳谏听诉”、与干部群众谈心、设立网上征求意见邮箱等行之有效的工作方法，用群众观点做群众工作，激发干部群众投身改革、干事创业热情。
二是建立基层党建工作述职评议考核制度。坚持书记抓、抓书记，建立并落实基层党组织书记基层党建工作述职评议考核制度，把服务型党组织建设作为主要内容，结合干部年度考核每年组织开展一次专项述职和评议考核。强化考评结果的运用，将党建责任的落实纳入绩效考核的重要内容，增强党组织书记发挥作用的工作动力。
三是夯实基层基础保障机制。2015年按每名党员年均不低于200元标准落实基层党组织和党员活动经费，健全基层党组织工作和活动经费保障机制，积极支持基层党组织开展形式多样、扎实有效的服务型党组织创建和主题实践活动。与此同时，鼓励基层党组织结合实际、尽力而为建立党建看板、党员图书角、职工之家等满足职工群众精神文化生活需要的基础设施。
四是不断完善基层党建工作考核评价机制。昌河汽车基层党建工作考核评价机制以“强化服务功能、健全服务体系、建强服务队伍、创新服务载体、构建服务格局”为主要内容，共有5个大项、44项考评点。2014年实施以来，通过基层自评、群众测评、组织考评，在激励先进、推动中间、鞭策后进，促进基层党组织提升服务意识、改进服务作风、实现整体晋位升级起到了积极作用。下一步，昌河汽车公司党委将适应公司发展和群众需要，加大职工群众对基层党组织和党员干部服务评价权重，动态考核，加大对后进党组织的督促检查、整顿转化力度。
五是进一步加强党建服务型人才队伍建设。提升基层服务型党组织建设整体水平，关键在人，在于有没有越来越多、越来越优秀的党建服务型人才脱颖而出作为支撑。因此，要建立服务型党组织的长效机制，首先应保证有一批服务意识强、服务作风好、服务水平高的党建人才队伍。昌河汽车公司党委正在根据集团党委“四支人才队伍建设”和加强基层服务型党组织建设的有关要求，不断完善选人用人机制，加大对党建服务型人才成长的培育力度和支持力度，建立党建后备人才库，将更多的守信念、讲奉献、有本领、重品行的服务型人才输入到基层党组织中，投入到服务企业改革发展的第一线。
（作者：孙勇 徐玲）