江西河长制大手笔大智慧促生态环境大美

19.10.2017  17:10

水变清了,鱼回来了!河里的鱼虾有多起来了,我们收入有保障了。”江西省乐平市镇桥镇渔业村渔民徐发兵笑着说。“往年的乐安河,不少鱼儿莫名死亡,吃了死鱼的鹭鸟,也因中毒飞不起来。

2016年3月,江西省乐平市进一步强化和落实河长制责任体系,形成了政府牵头、各部门行动、全民参与的治水生态链。河长上岗,层层责任落实,一年多时间,乐平市江河湖泊生态环境得到了改观。

这是江西河长制实施后水生态环境变化的一个缩影。通过实施河长制,江西全面加强流域水环境保护、促进流域水质稳定达标,确保流域水环境安全,水生态环境越来越优美,这让江西河长制工作信心十足。

自2015年底全面启动河长制,江西率先在全国成立以省委书记、省长为总河长、副总河长的最高规格省级河长组织架构,基本建立省、市、县、乡、村五级河长制组织体系,在制度建设、突出问题专项治理、宣传引导等基础性工作上扎实成效,得到中央的高度肯定和社会各界的广泛认可,20多个省份先后到江西学习考察,形成了在全国可推广可复制的典型经验。

四级河长+四道防线 水质有保障

江西省寻乌县九曲湾水库,水又变清了,和蓝藻说再见。库区流域的村民们都知道,这次变化,颇为不易。

九曲湾水库是寻乌县城近10万人口的饮用水源,集雨面积71平方公里,日供水量3.5万立方米。该县为了保护和改善县城饮用水源,通过四道防线净化河道水质,即发展生态农业,减少农业面源污染;实施农村清洁工程,减少地面垃圾污染;实行污水收集净化,减少污水排放污染;实行河道生态修复,减少河道水质污染。


寻乌九曲湾水库水清岸绿景美

作为东江源头,寻乌县自2016年3月起在县内各条水系河流,县乡村组四级全面实行河长制,通过四道防线净化河道水质,建立河长制信息化平台,发展生态农业等一系列措施,守住了一河清水,又创新农民增收方式,成为寻乌治水工作的亮点之一。

记者来到寻乌县三标乡实地踏访“四道防线”。 三标乡有12个行政村、127个村小组,每个村或小组都有一名村干部担任“河长”。“河长”每周对河道和河堤进行巡查,对排放污染物、非法捕捞等情况进行制止。作为东江源头的寻乌县,已完善了从县“总河长”到县乡村组的7级“河长制”组织机构。该乡作为东江源头和县城饮用水源地,从源头治理河道水质,实现了九曲湾库区断面水质持续保持在二类水质以上。

乡长刘卓霖介绍说:“政府投入348万元,新建了日处理500吨的污水处理站,对所有住户的生活污水统一收集后,通过生物净化处理,达到二类水质标准后才会排放。”另外,新建氧化塘农药残留处理设施,投资170万元在香木坑、九曲湾库区流域新建4个氧化塘,占地面积6000平方米,采用浅流层碎石、河沙过滤,面流层浮莲、石菖蒲等水生植物净化,收集处理周边果园化肥、农药残留排放物,减少农业面源污染。


人造湿地-氧化塘收集处理残留农药化肥

制度创新+生态科技 治水有智慧

要治水,要好生态,不仅要有决心、落实责任,也需要智慧的方式。

自2015年底全面启动河长制以来,江西省河长制组织体系构建、制度建设等基础性工作有序推进,全省共明确市级河长90人,县级河长834人,乡级河长3824人,实现了河长制工作全覆盖。

江西省河长办主任、省水利厅厅长罗小云表示,正在打造河长制升级版:“以流域为单元,将流域内山、水、林、田、湖等要素作为载体,整合流域内水利、环保、农业、林业等项目,打捆形成流域生态保护与综合治理工程,促进流域内的生态效益、经济效益、社会效益全面提升。

石壁坑水库是会昌县城乡二十多万人的饮用水源地,长期以来,库区存在养猪场排污、非法捕鱼、钓鱼、游泳等现象,水生态质量遭到破坏。该县专门成立县生态环境综合执法大队,自3月上旬以来,对石壁坑库区进行常态化巡查执法,共拆除库区范围养殖场61家,栏舍面积16564.31平方米,清缴鱼网7780米,捕鱼网具412件,捕鸟网55张,拆除钓鱼棚62座,有力打击了库区破坏水资源污染现象,水质明显好转,目前,石壁坑水库水质已达Ⅱ类标准。

居住在旁边的村民何洲说:“每天都能看到执法大队在这里巡查工作,我是看着这里的水如何变得这么清澈的。”会昌县生态综合执法大队常务副大队长何春良介绍,今年3月,会昌县成立生态环境综合执法大队,由县森林公安局牵头,从公安、环保、林业、水利、农粮、国土、矿产等相关部门抽调具有行政执法资格的在编干部48人组成,有效地解决了生态环境执法权限分散多个部门、“九龙治水”执法不力的现象。


会昌县石壁坑水库

健全河长制体系,打造河长制升级版,除了理念、制度和措施创新,还用上纯生态的方式治理生态。

江西省流域生态综合治理试点项目——抚州市凤岗河是一条城市内河,过去污水横流,水质一度达到劣Ⅴ类。得益于水生态治理新理念,今年当地引入“食藻虫”治水技术,治理时间仅一个月,效果就超出了预期。抚州市水利局局长许萍乡:“在水里面,种水下森林,就种水草;第二个,在水里面养一种虫子,叫食藻虫,它就专门吃蓝藻,长大了以后,由鱼把那虫吃掉,生物治水。这里治理大概就是一个月不到时间,就有这个成效,清澈见底。


抚州市依托凤岗河打造三翁花园成为该市靓丽的名片

美丽家园+制度升级 候鸟变留鸟

每当黄昏时,迷人的青山湖畔,美丽的赣江边,鸟群从头顶飞过,城市的天空立现诗情画意。都市候鸟是江西省南昌市的一大特色,南昌市的天香园呈现着吸引10万多羽候鸟“定居”的罕见景观。“美的空间、鸟的天堂、人的乐园”,自然天成的生态环境,使天香园成了南昌彰显独特生机活力和城区魅力的生态名片。

近年来,南昌市把河湖保护管理作为打造富裕美丽幸福江西“南昌样板”,建设“美丽南昌·幸福家园”的重要内容,在全省各设区市中率先实施河湖长制,全面打造河湖长制“升级版”,初步构建了“水净湖清家园美、河湖环绕润豫章”的良好水生态环境,创造了河湖长制的“南昌模式”。

南昌市制定了沿江沿湖整治方案,并于今年3月份开展了为期一个月的沿江沿湖大整治,逐条排查24条市管河湖入河湖排水口,共计安排人员巡查1526人次,巡查河道长度315.15公里,清理面积2523.08平方米,清除垃圾387.75吨,使全市水域环境短时间内得到显著提升。

为了促进河湖长治久安,青山湖区已启动瑶湖上游普庆寺沟污水治理工程,并计划今年年底完成幸福二支河黑臭水体的治理,明年年底前全面完成禽畜禁养工作。其中,幸福二支河黑臭水体的治理项目全长2.72公里,黑臭水体治理长1.82公里,引水活化工程0.9公里。此外,针对南昌罗家镇老抚河故道非法采砂屡禁不止现象,青山湖区政府开展了非法采砂专项整治行动,销毁采砂船8艘。


南昌市幸福渠风景如画

为了保护九龙湖的水生态环境,南昌市还将投资1400余万元,建造路面初期雨水两级净化系统。据介绍,路面初期雨水中含有不少有害物质,通过该系统的过滤净化后,可以使得排入九龙湖的水洁净无害。根据计划,九龙湖沿湖将建造7套该系统,目前已建好投用了一套系统。

面对繁重的治水任务,江西各级党员领导干部迎难而上、不畏艰辛,密切干群关系,治水战场真正成了锤炼干部作风能力的主阵地。在大力度推进河长制工作,改变城乡水环境面貌的同时,也有效改善了群众的生产生活条件,提高了群众治水参与度、满意度,赢得了群众的良好口碑。江西水环境质量总体保持稳定,据统计,2016年江西地表水水质达标率达81.4%,重要江河湖泊水功能区水质达标率98.6%,主要城市饮用水水源地水质达标率100%,基本实现河长制年度工作目标。通过水库水环境整治,全省9698座水库全面退出水库规模化养殖,实行人放天养,水质全部达到Ⅲ类水标准;公安部门开展为期10个月的“清水蓝天”行动,先后侦破水体环境类刑事案件24起,严厉打击破坏河湖环境、影响生态安全的违法犯罪行为。