谢晓刚：治理“小金库”还需多些“阳光意识”

　　根据党中央要求，经国务院批准，财政部、审计署近日发出通知，决定从今年8月份起，在全国深入开展贯彻执行中央八项规定严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作。（7月31日《人民日报》）

　　最近，豪华培训中心引起群众意见很大，这些所谓的培训中心设施豪华，名义上是培训，实际上成为接待领导吃喝玩乐的场所，再次触发公众对公款吃喝、奢靡享乐之风的厌恶与谴责。

　　随着中央八项规定的深入落实，一些奢靡享乐现象开始由明处转到暗处，无论是豪华培训中心还是其它的奢靡享乐途径，但均逃不过背后以权谋肥获得的“小金库”作为支撑，而这正是斩断奢靡享乐之风资金链的关键环节。

　　在一些领导干部的眼里，公款吃喝不算什么问题。上下级之间吃喝，不仅有利于工作的沟通，更有利于情感的交流。吃喝已上升到招商引资、树立形象和造福百姓的高度，一些地方的主要领导和监管部门对吃饭也便网开一面。至于吃饭的范围、账目的报销、效果都不重要了，只要没有装进个人腰包，吃多吃少都不是问题。

　　但在公众看来，公款吃喝很成问题。作为“三公消费”之一的公款吃喝，每年的开销数字惊人，而且让民众不解的是官员靠吃喝到底能解决人民群众多少问题？要挥霍掉国家多少财产？其间又会吃喝出多少的贪官污吏？

　　财政部监督检查局局长吴奇修说，政府采购管理情况也是此次专项治理的一项重要内容。按照公开透明、公平竞争、诚实信用的原则，加强对货物、工程和服务等政府采购的管理和监督。重点检查采购预算编制不完整，执行经费预算和资产配置标准不严格，违反政府采购程序，“暗箱”操作、无预算采购、超预算采购等问题。

　　这也是“三公消费”饱受诟病之处，政府采购的不透明更是使“小金库”水涨的重要原因。

　　要想使这些问题得到彻底的解决或说得到有效的监督，还必须老调重谈“阳光意识”，毕竟阳光是最好的反腐剂，时谈时新。

　　“阳光意识”是一种权力公开意识，是一种权力监督与被监督意识。回顾近年来的反腐斗争，人民群众举报、网络反腐功不可没，对于确保权力正确运行，对于纯洁党的干部队伍，至关重要。

　　“阳光意识”具有双向性，缺一不可。政府必须看到，当外部监督力量仍有限时，是否因为我们对于民众举报案件查处不力、回复不及时，而使民众失去监督举报的积极性？而我们的民众呢，是否对于腐败成风的官场风气看惯了、听惯了，逐渐丧失了使用公民权利监督权力的信心？