王勇强：养女18年无户口，法外能否容情？

　　家住徐州市铜山区的18岁女孩，至今没见过自己的户口长啥样。直到最近班主任通知小高考要报名，苗丹说出了残疾养父为自己奔波18年却没办下一纸户口的事。（10月28日扬子晚报）

　　18年前，苗丹被遗弃在村头，被身患残疾的养父收养。18年中，有许多好心人为了这个身世可怜的女孩做了许多“违反规定”的事。养父不符合领养条件，却毅然以残疾之身把苗丹养育成人；读小学时，有学校破例收下了这个没有户口的孩子；读中学时，有老师为了不让苗丹失学，给她编了一个学籍号。

　　可到了18岁，没有户口的苗丹将面临“只能退学”，而且以后的工作、婚姻乃至苗丹的人生都会被一纸户口所阻碍。面对苗丹养父18年的奔波，能给予苗丹户籍的有关部门却以“条例、法律规定在那，无能为力”为由拒绝了18年。我们不禁要问，这样的“严格执法”是不是太不近人情了？有那么多好心人为苗丹做了“违规”的事，有关部门就不能破个例？

　　诚然，法律法规有其不可违背的严肃性，执法也必须做到严格严厉、人人平等。但是，法律法规并不是死板的教条。常言道“法律不外乎人情”，法律看似冷酷无情，其实是以社会的伦理道德和人的感情思想为基础，也就是说，法律不只是惩恶扬善、彰显公平正义的工具，还富含体现关怀和宽恕的人性化。落实到执行中，就要求执法者不仅要有正义观念，还要有人文关怀。

　　苗丹18年未办下户口，有关部门以法律法规为由予以拒绝，看似严格却难以获得认同，看似公正却感觉面目可憎，因为在执法中缺少了起码的人文关怀。幻想着“上师范大学当英语老师”、“一边上大学一边照顾爸爸”的苗丹眼看着就要梦碎在一纸户口面前，有关部门却依然在“依法依规办事”，这与“作恶”又有何异，又如何体现法律惩恶扬善的真意？试想一下，如果有关部门能够根据苗丹的特殊情况多想想办法甚至特事特办，并不会就破坏了法律法规的公平正义，也不至于引起“循情枉法”的抗议之声，反而会获得众口一词的赞誉。

　　苗丹的老师、班主任，还有媒体都在呼吁：“大家能否一起想个办法，为这个18岁女孩的梦想打开一扇窗”。很显然，这扇梦想的窗户最终只有“有关部门”可以为她打开。“法律不外乎人情”，有关部门是否忍心让苗丹的梦想窗户永远关闭？