在法治轨道上全面深化文化体制改革 访省文化厅厅长郜海镭

　　“《法治江西建设规划纲要（2014—2020年）》明确提出推进文化领域法治建设、运用法治手段保护江西文化品牌等目标任务，为当前和今后一个时期我省文化领域法治建设提供了基本遵循。”日前，省文化厅厅长郜海镭在接受记者采访时表示，全省文化系统将多措并举狠抓《规划纲要》贯彻落实，把法治思维贯穿到文化工作各领域。

　　用法治手段规范行政权力运行

　　郜海镭说：“近年来，省文化厅以规范行政权力运行为重点，在推进领导干部学法常态化和长效化、探索重大行政决策程序化和制度化、促进文化管理体系科学化和法治化、加快文化行政执法标准化和规范化上都取得了一些成绩。”

　　郜海镭介绍说，省文化厅保障领导干部学法用法不断深入，健全了行政执法人员培训机制，开展了文化行政执法人员法律知识专题培训班；健全了决策听证、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论等程序；加强了文化领域立法工作，完善了文化发展政策规章，开展了规范性文件专项清理工作；实行行政执法人员资格认证制度，对行政执法人员业务水平、执法技能等进行考核。

　　推进文化领域法治建设各项工作

　　“我厅将从推动社会主义核心价值体系建设、推进现代文化市场体系建设、完善文化市场监督管理体系、依法保障文化产业做大做强、加大文化资源法律保护力度等方面入手，推进文化领域法治建设各项工作。”郜海镭说。

　　这些工作主要包括：抓好法治元素文艺作品的创作传播；研究制定鼓励社会资本进入文化领域的意见，加快转制院团的公司制、股份制改造，加快建立江西“剧团剧场院线”联盟；建立文化市场综合行政执法联席会议制度，推广应用文化市场技术监管与服务平台；制定出台我省推进文化创意与相关产业融合发展的实施意见和省画廊交易规则等；建立物质和非物质文化遗产全面系统的保护机制，依法做好重点文物保护项目、省级文化生态保护实验区规划编制。

　　提升文化治理能力现代化水平

　　如何贯彻落实《规划纲要》？郜海镭认为，加快改革步伐、提升文化治理能力现代化水平是关键。

　　郜海镭介绍说，首先是继续深化行政审批制度改革，依法减少和规范行政审批，加快实现由“办文化”向“管文化”转变。其次是加快现代公共文化服务体系建设，创新公共文化服务运行方式，出台公共文化服务政府采购、资助目录和向社会力量购买服务的管理办法。最后是着力推进文化事业单位分类改革，深化公共图书馆、博物馆、文化馆、美术馆等文化事业单位人事、收入分配、社会保障、经费保障等制度改革，逐步建立以文化权利保障为核心、能够充分提供公共文化产品和服务的新型文化事业管理格局。