让“法治阳光”遍洒赣鄱大地 ——法治江西建设工作综述

　　党的十八大报告明确指出，法治是治国理政的基本方式，要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，完善中国特色社会主义法律体系，推进依法行政，进一步深化司法体制改革，深入开展法制宣传教育……

　　2014年5月15日，《法治江西建设规划纲要（2014-2020年）》正式公布，奏响了建设“法治江西”的时代强音。

　　2015年是法治江西建设开局之年。一年来，我省法治建设4项工作被中央部委列为试点项目，9项工作属全国首创或走在前列，25项得到中央部委肯定或在全国推广。

　　“法治江西”已成为我省一张亮丽的名片。

　　 法治建设格局初步形成

　　大力推进普遍建立法律顾问团制度。责任单位：省司法厅，责任领导：肖良，进度安排：年底前完成……

　　在法治江西建设领导小组办公室常务副主任、省司法厅厅长沙闻麟的办公桌上，摆放着法治江西建设领导小组各成员单位的工作计划、责任单位、责任领导和进度安排。

　　沙闻麟介绍，2015年初，法治江西建设领导小组将省委《关于全面推进法治江西建设的意见》确定的239项工作任务，逐一分解到省直相关部门；把《法治江西建设2015年工作计划》细化成198项任务，明确责任领导、责任单位和进度安排，并给每个责任单位主要负责人下达任务通知书。

　　有了任务，如何落实？沙闻麟回答，我省建立了法治江西建设总台账，实行项目管理、对表销号；建立并实行“月报告”和“季通报”制度。通报若不给力，还有督察调研。2015年，我省共组织8个督察调研组，分赴各设区市、部分县（市、区）和35个省直部门，开展专题督察调研。

　　紧随其后，我省率先在全国以两办的名义下发了《法治江西建设考核评价办法（试行）》，将法治江西建设纳入领导班子和领导干部分类差异化考核；出台了《2015年省直单位法治建设考核指标》《2015年设区市法治建设考核指标》，把法治江西建设纳入市县科学发展综合评价和政府绩效考核范畴。

　　“目前，我省初步形成了党委领导、政府主导、法建办协调、各部门齐抓共管、全社会共同参与的法治江西建设工作格局。”沙闻麟表示。

　　 重点建设工作成绩斐然

　　“要加强条例协商与调解的可操作性，尽可能将因为纠纷引发的‘校闹’影响降到最低。”江西科技师范大学法制办主任万里鹏说。

　　紧接着，学生家长代表万英发言：“建立调解制度非常棒，建议调解委员会不单提供法律上的援助，还应提供资金上的帮助。”

　　…………

　　这是记者2015年9月9日在省人大教科文卫委召开的立法调研座谈会上见到的一幕。这也是我省探索“阳光立法”、保障社会公正的重要举措。

　　2015年来，围绕省委提出的法治建设的三大重点任务，即保障社会公正、促进社会诚信、维护社会秩序，我省各地、各单位积极探索、扎实推进，重点工作成绩斐然：

　　——省市县三级推行权力清单和责任清单制度，省直部门精简率63.6%；推进行政审批制度改革，取消下放省本级行政审批事项331大项和59子项，省本级精简率51%。

　　——省高级人民法院曝光典型“老赖”9281名，948人主动履行义务或达成和解协议，执行标的1.2亿元；由省高级人民法院和江西日报社联合17家网站、银行共同打造江西“失信被执行人曝光台”。

　　——全省实现“六个未发生”：未发生严重危害国家安全和政治稳定的问题、重大群体性事件、暴力恐怖事件、有影响的恶性刑事案件、重大公共安全事故、个人极端事件。

　　——全省排查各类矛盾纠纷6万余件，调处成功率96%以上；出台逐级走访《实施细则》，制定诉访分离工作办法。

　　 全民法治信仰不断增强

　　在赣鄱大地，“法治阳光”遍洒各个角落。围绕营造浓厚的法治文化氛围，我省先后开展了法治漫画征集、法治故事讲演、法治知识竞赛、法治文艺创作等活动。上饶市、萍乡市分别打造了法治剧《那杆秤》和《有事找老杨》，团省委摄制了全国首部大型原创未成年人法治教育动画连续剧《逐梦少年》。

　　步入新时代，网络舆论场日趋强大。为开辟网上普法阵地，我省先后创建了“法治江西网”，开通了法治江西微博、微信号。同时，紧紧依托省内主流媒体，开设专题专栏，推出市委书记、省直单位主要负责人系列“法治访谈”，创办“法治江西建设”周刊，开展“法治江西行”大型主题采访报道，在全省掀起了普法宣传的高潮。

　　坚持典型引导，才能不断增强全民法治信仰。在推广先进经验的基础上，我省又推出了34项法治建设典型，如省信访局引入第三方化解信访积案；余干县推进综治、维稳、信访、矛盾调解、司法所“五位一体”建设，有效解决基层法治力量不足问题等。

　　随风潜入夜，润物细无声。在法治文化的熏陶下，法律知识逐渐深入人心，崇尚法治、信仰法治的社会氛围正在赣鄱大地慢慢形成，“遇事找法”“解决问题用法”等法治生活方式正成为社会潮流。