决胜浯溪口——来自浯溪口水利枢纽工程建设工地的报告（中）
世行贷款浯溪口项目启动
世行代表团实地考察工程建设
在浯溪口水利枢纽项目工地的右岸，有一个巨大的“凸”型坑，这就是重力坝基，左岸的导流明渠正在开挖，到明年2月底可全面投入使用。作为浯溪口水利枢纽工程项目的“操盘手”肖爱国，望着眼前的一切，百感交集。
十三年漫漫申报路
早在上个世纪30、40 年代，就有人提议在昌江上游建水利枢纽工程。解放后，50年代、60年代、80年代、90年代，一届又一届政府、一批又一批有识之士提出了具体的建坝动议。逐渐，大家较为一致的意见就是在距市区约40公里的浮梁县蛟潭镇浯溪口村建大坝。
1998年，市委市政府将浯溪口水利枢纽工程建设提上重要的议事日程。想归想，做归做，要想实现瓷都人这一百年梦想谈何容易。水利综合工程实施不同于其它工程，它往往是牵一发而动全身，被称为史上最难的工程。试想，千年奔腾不息的昌江上突然建一大坝，高峡出平湖，势必改变流域的原生态，使水量、流速发生变化，植物、鱼类生存环境发生改变。大坝的安全因素、泥沙含量等都要认真研究，细细谋划。移民的搬迁安置，故土难离的情绪要把握好、疏导好，否则就是一颗定时炸弹，不知何时会引爆，造成社会不稳定的因素。
肖爱国，这个学水利的普通水务干部，一个瘦高但精力充沛的中年汉子被推上了风口浪尖。从1998年至2011年，13年来，我市向国家发改委、水利部等部委的一次又一次申报未获批准，究其原因就是我们对浯溪口水利枢纽工程建设理解不深、准备不充分。2008年2月，肖爱国担任市水务局副局长后便放下手头其它工作，一门心思一心一意“跑项目”。他率领的团队，克服资金不足、业务不熟等困难，怀着崇高的责任感和事业心，认真学习专业知识，虚心请教专家学者，硬是由外行变内行。
6年来，他们认真总结经验教训，接过前任传下的“接力棒”，风雨无阻，跑“部”跑“省”，先后邀请了全国300多名各类专家为浯溪口水利枢纽工程项目“问诊把脉”，开了大大小小几十场论证会，形成的可行性论证报告涉及工程设计概算、库区保护开发及综合利用、移民安置、防洪评价、生态环境保护、地质灾害评估、地震评估、大坝主体安全认证、中央对地方财政建设资金配套能力评估、鱼类鱼种变化评估等诸多方面。有一段时间，曾经传说浯溪口水利枢纽工程项目被国家发改委“枪毙”了。肖爱国一帮人花了钱、出了力、流了汗却未办成事，未免有些凄凉。黑暗尽头是天明。经过一段时间痛苦的煎熬，浯溪口水利枢纽工程项目出现几个重大拐点和转折……2011年7月20日，国家发改委正式批复可行性研究报告，2013年3月20日，国家发改委正式批复初步设计概算，5月，水利部正式批复工程初步设计报告……肖爱国和他的团队望着这些年来堆积如山的各种材料与报告，一颗悬着的心终于落地了。
勇争第一的浯溪口工程
项目是批复下来了，如何科学实施，解决建设资金“瓶颈”问题又横在了肖爱国等人面前。市委书记刘昌林勉励他们，解放思想，开动脑筋，大胆试、大胆闯，探索一条科学发展之路。
肖爱国团队搜肠刮肚，费尽心机，终于联系上了世界银行。世界银行的贷款一方面是十分豪放，利息低放款多；另一方面条件十分苛刻，一切都要按世行标准行事。肖爱国提出认真学习世界上最先进的水利建设管理经验，积极与世行接轨。
苛刻死板的世行官员对浯溪口水利枢纽项目逐一审核，不符合世行标准，坚决打掉；肖爱国团队夜以继日，虚心学习世界最先进的知识与理念，修改校正，直到世行官员满意为止。功夫不负有心人，华盛顿时间2013年1月28日，傲慢的世行官员终于被这群东方黄种人的执着与认真劲打动，由财政部率领的世界银行贷款江西省景德镇浯溪口水利枢纽工程项目代表团在世界银行总部举行了1亿美元贷款谈判签约仪式，3月20日这批巨额贷款获世行董事会批准，浯溪口水利枢纽工程项目实施的地方配套资金有了着落，标志着项目可以开工建设了。
在导入世界银行进入浯溪口水利枢纽工程项目建设时，在与世界先进的水利设计与管理理念接轨时，该项目创下了几个全国第一……在中国水利建设史上第一次引进世界先进的设计理念和管理理念，对环境影响采取累计影响，又叫动态影响；采用了当今世界上最先进的工程措施和非工程措施相结合的防洪体系，建设国内一流、世界上最先进的洪水管理中心，采用高技术提升全民的参与度；在国内首次作了科学系统的溃坝分析与研究……这一切，都是为了浯溪口水利枢纽工程能永保安全运行，造福瓷都子孙后代。
