深化农业农村改革再攻坚

　　江西日报记者 宋海峰

　　农村综合改革是全面深化各项改革中最难啃的硬骨头之一。深化农业农村改革，是当前和今后一个时期农业农村经济工作的重中之重，是破解农业现代化瓶颈制约的关键所在。

　　《意见》要求，以改革为动力，深化改革再攻坚，加快推进农业法治化进程，为实现农业现代化提供坚强的法治保障。

　　深化农业生产经营体制改革攻坚，力争今年完成土地承包经营权确权登记颁证工作

　　全省农村土地承包经营权确权登记工作自去年4月底正式启动以来，在省委、省政府的坚强领导下，省农业厅经过深入调研、多方论证，提出了组织模式的“四个作用”（党政推动、政策引导、技术支撑、农民自主）、顶层设计的“四项原则、六个步骤”、操作层面的“九个政策问题”以及确权确股不确地的“五个适用范围”，被誉为“江西工作法”向全国推广，得到了农业部等国家部委的充分肯定，被列为今年全国9个整省推进试点省之一。截至9月，全省84县（市、区）已陆续开展颁证工作。

　　深化农业生产经营体制改革攻坚。《意见》强调，要全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，强化对农村土地承包经营权的用益物权保护；建立健全农村承包土地经营权流转制度，建设市县乡三级统一、规范、联动的功能全面的农村产权综合交易平台，构建新型经营体系，引导土地经营权有序流转，发展农业适度规模经营；实施财政项目资金直接投向符合条件的合作社，支农资金向合作社集中，引导和促进新型农业经营主体规范发展。加快推进农村集体经济组织产权制度改革，积极探索集体所有制的有效实现形式。

　　省农业厅的信息显示，各级农业部门将多管齐下，确保质量进度、确保政策落实、确保社会稳定、确保投入到位，力争今年完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。