深化民主管理 促进企业发展
近年来，江西省建工集团有限责任公司在深化改革、加快发展过程中，积极推行民主管理工作，积极推进民主管理工作方式从自上而下的单一型向上下联动的双向型延伸，工作内容从注重表层形式向职工关注的热点难点问题延伸，促进了企业健康稳定向前发展，为集团成功跻身中国企业500强、江西企业十强提供了坚强的支撑和保证。
主要是做到“六个坚持”：
一是坚持以提高思想认识为先导。
认识是行动的先导，是推动实践前进的动力。建工集团党委始终坚持认识先导原则，始终传承老的优良政治传统，把统一领导班子思想、强化领导班子认识作为推动民主管理工作的“总开关”。特别是党委结合“三严三实”活动和“两学一做”学习教育的深入开展，进一步把民主管理思想植入企业发展理念中，班子成员入脑入心，主动知责明责，守责担责。2011年采取全员持股发展混合所有制的方式进行整体改制后，集团领导班子统一思想、严格遵循现代企业制度，把握现代企业管理规律，推进厂务公开民主管理从“要我公开”到“我要公开”的观念转变。同时积极加强现代企业制度的宣传教育，引导职工强化股东意识，强化职工与企业“一荣俱荣，一损俱损”的利益共同体观念，实现了职工从“要我监督”到“我要监督”的认识飞跃。上下联动，全民参与，齐抓共管，人人有责，构成了建工集团民主管理的新特点，开启了厂务公开的新局面。
二是坚持以加强组织领导为根本。
江西建工集团始终坚持集团公司和控股企业“统一领导、两级联动”的方式开展民主管理工作，实行“党组织主要负责人是第一责任人、行政主要负责人是第一执行人、纪检负责人是第一监督人、工会负责人是第一承办人、职工是第一评价人”的组织架构和运行机制。集团党委书记、董事长、总经理李平同志亲自担任集团公司厂务公开工作领导小组组长，党委副书记、纪委书记和工会主席分别任副组长，下设办公室，具体负责组织实施工作。还着力建立健全现代法人治理结构，积极探索解决国有企业普遍存在的党务与行政、新三会与老三会、国有股东与非国有股东的关系问题。集团领导还以开展“连心、强基、模范”三大工程为契机，主动与基层单位开展“连心”对结，倾听基层声音，帮助解决基层实际困难，推动了民主管理工作深入生产一线，融入职工群众心中，受到基层广大干部职工的一致好评。
三是坚持以完善制度基础建设为基础。
江西建工集团始终把建章立制作为有序开展工作的重要手段和基本保证，紧紧围绕全省民主管理的阶段性工作重点和建筑企业的经营特点，完善集团厂务公开实施方案，明确厂务公开民主管理工作的指导思想、总体要求、公开内容和实现形式，而且对责任部门公开、办事程序公开、处理结果公开等提出了具体要求。始终把加强职代会制度建设作为基础性的重要工作，2016年3月，根据《全民所有制工业企业职工代表大会条例》、《江西省职工代表大会条例》和《江西省职工代表大会控制程序》精神，制定了《江西省建工集团有限责任公司职工代表大会条例实施细则》，对各单位职工代表大会的召开进行了规范。同时要求把职工代表大会的召开和全会精神的贯彻落实作为厂务公开民主管理的重要内容，年初纳入工作计划，年中跟踪督查，年末检查整改，支持和鼓励广大职工参与民主管理。还将本部和所属企业制定的各项制度规定汇编成册，发放到基层单位和项目工地上，供一线职工学习和监督，为制度化、规范化、科学化开展厂务公开提供了保障。
四是坚持以丰富形式内容为抓手。
江西建工集团不仅根据《企业民主管理规定》和《江西省厂务公开条例》的有关规定，统一规范了厂务公开的形式，还根据建筑施工企业点多面广、人员流动性大的特点，结合标准化工地建设要求，将企业重大事项、工程建设信息和职工劳动保护等信息在集团网站、信息平台、工会“江西建工之家”微信公众号和项目工地厂务公开栏内进行公开。特别是2015年8月，集团工会通过建立“江西建工之家”微信公众号，较好解决了集团项目人员分散，不利信息传播的弊端，实现了信息“点对点”、“面对面”即时传播，做到了厂务公开“横向到底，纵向到边”，“无死角”和“零距离”。集团工会还通过组织劳模下基层宣讲、与一线职工交流、出版劳模先进风采录等，大力在基层推进民主管理工作，推动了崇尚劳动、热爱劳动、劳动光荣良好氛围的形成。在厂务公开的内容上，集团重点围绕“三重一大”决策机制的管理要求，将企业发展规划和重大决策、年度工作计划、财务收支状况、领导干部民主评议测评结果等向职工代表大会提交报告或公示，接受职工代表的审议和监督。此外，公开的内容还包括劳模、五一劳动奖状（章）等评选标准和结果、企业绩效考核情况、拟选任领导干部的考察信息等。这些内容与形式的规范和统一，提高了职工的知晓率、满意率和参与率。
五是坚持以严格监管考核为关键。
为了检查监督民主管理内容是否全面、真实，公开是否及时、程序是否符合规定，职工反映的意见是否得到落实，建工集团制订厂务公开民主管理考核评议标准，把考核领导班子建设、干部奖惩、任免作为厂务公开管理民主管理工作的重要依据，把工会建设“职工之家”和开展职工代表培训等内容纳入考核细则之中，并与创建“文明单位”和创“四好”领导班子挂钩。基层各单位也根据集团厂务公开民主管理的实施和考核要求，结合自身情况和特点，制定了具体实施细则和办法，从而形成了逐级管理、逐级负责、逐级考核的机制。还坚持定期检查、阶段性考核，向职工及时通报检查考核情况，对厂务公开民主管理中出现的问题及时解决、分类指导，保证了这项工作的健康发展。
江西建工集团工会每年还将质量体系认证对工会工作的要求，作为考核工会民主管理各项工作好坏的重要依据。这种多渠道、全方位地对工会工作进行的监督考核的做法，促进了工会工作的不断完善、不断进步和不断提高。在2016年8月10日进行的认证考核检查中，集团工会工作受到检查组同志的一致好评。
六是坚持以提高代表履职能力为依托。
职工代表是职工权益的代表者、维护者和推动者，是职工与企业沟通的桥梁和纽带，是企业发展和谐劳动关系的基础，其作用的发挥，直接影响职代会的成效与质量。近年来，建工集团工会每年都分期分批对职工代表进行合理培训，提高职工代表综合素质和职工代表参政议政的能力和水平，推动了企业民主管理各项工作健康有序向前发展。
三、民主管理工作的成效
江西建工集团的厂务公开民主管理工作不仅坚持原则，严格落实上级部门的各项工作要求，而且因势利导，突出职工以股东身份参与民主管理的特点，不仅注重形式的规范，而且注重内容的创新，在提高企业经济效益、维护职工合法权益、发展和谐劳动关系等方面发挥了积极的促进作用，达到了“三个有效”：
一是有效提高了企业决策的民主化、科学化水平，促进了企业健康稳定快速发展。
江西建工集团领导班子始终坚持以人为本、求真务实的管理理念，充分调动职工参政议政的积极性和主动性，使集团各项决策的民主化和科学化程度显著提高。近年来，先后征集到职工围绕企业安全生产、经营管理、教育培训、精神文明建设等方面提出了100余条意见和建议，为企业的科学决策提供了帮助，干部职工对集团企业满意度民意测评每年都在90%以上。更为可喜的是，群众性技术创新、技术改造、技术攻关和合理化建议活动成果丰硕，2015年有2项成果获得全省工程建设质量管理一等奖，5项成果获得二等奖，1项成果获得三等奖。2016年，《凹槽式楼梯模板施工技术研究》首次在全国交流会发布，获得2016年全国工程建设优秀质量管理活动成果二等奖；3项成果获得江西省工程建设优秀质量管理活动成果一等奖。
二是有效保障了职工合法权益，增强了企业凝聚力。
集团党委始终把关心维护职工合法权益作为工作的出发点和落脚点，坚守“一切依靠职工，一切为了职工”的宗旨，努力以适应经济发展新常态为抓手，深入开展“公开解难题、民主促发展”主题活动，积极为职工排忧解难，释疑解惑。每年职代会上，总经理都要在会上向职工代表作工作报告，汇报企业一年来的生产经营各项工作情况；工会主席作工会工作报告，汇报一年来的工会工作情况；财务总监作财务工作报告，汇报一年来的财务收支工作情况和股东收益情况。职工代表充分发挥民主监督权利，对报告进行审议讨论，提出意见和建议。2011年集团企业整体改制后，建工集团机关开始实施工资改革，在酝酿讨论过程中，部分职工对管理人员工龄未套工资奖金待遇有较大意见，集团工会专门召开了两次工会委员会，进行专题研究，形成书面报告提交集团公司工资改革领导小组，最后获得领导小组通过，为职工争取了利益。2015年，根据广大职工代表的意见和集团企业的实际，对集团 “五险一金”缴存比例进行了统一规范和调整，彻底解决了各个单位“五险一金”比例各自为政，各不相同的不合理现象，受到广大干部职工的普遍好评。通过农民工集中入会行动，开展农民工权益维护状况调查，将厂务公开、民主管理向一线项目部，农民工热点问题延深，推动了和谐劳动关系的发展。
三是有效规范了领导干部履职行为，端正了党风党纪。
建工集团每年召开的民主生活会和测评考核会议以及各单位在职代会上民主评议领导干部，强化了领导干部和职工相互之间的沟通和监督，在一定程度上规范了领导干部的行为，推动了党风廉政和领导班子建设。
四、今后民主管理工作打算
在巩固已经取得的成绩基础上，围绕集团中心工作，着眼于推进制度化和程序化，提高主动性和有效性，重点抓好民主管理工作内容从日常性事项向职工关注的重点热点和难点事项延伸，工作方式从自上而下的单一型向上下联动的双向型延伸，工作平台从传统平面媒介平台向多媒体信息化平台延伸，切实保证全体员工对企业改革发展稳定的知情权、参与权和监督权。
一是以集团“稳增长、促转型、保上市、国际化”战略为依托，搭建企业民主管理平台。
扎实做好民主管理工作，是企业党组织的政治责任，是企业健康发展的内在需要，也是广大职工的共同期待。围绕集团“十三五”规划和“稳增长、促转型、保上市、国际化”的发展战略，以职工关心的热点、企业管理的难点、廉政建设的焦点为导向，以维护职工合法权益、促进企业健康和谐发展为目标，特别是抓住集团为IPO上市全面规范各项管理这一契机，将厂务公开民主管理工作融入到了公司治理、企业文化、质量管理体系之中，并转变为企业的内在要求和自觉行动，推动厂务公开民主管理向纵深健康发展。
二是以贯彻职工代表大会条例实施细则为契机，推进民主管理工作开展。
职工代表大会是企业实行厂务公开民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权利的保证。今后建工集团工会将以贯彻《江西省建工集团有限责任公司职工代表大会条例实施细则》为契机，不断完善职工代表大会制度建设和职工代表提案制度，充分发挥职工代表民主管理的积极性、不断提高职工代表参政议政能力和水平，不断拓宽民主管理工作的渠道和途径，为实现集团“稳增长、促转型、保上市、国际化”和做强、做优、做大目标做出积极贡献。