穗深最快高速路闹封闭风波 广东高速融资难引关注
中新网广州2月21日电 题：穗深最快高速路闹封闭风波 广东高速路建设融资难引关注
记者 陈建
在刚刚过去的春节假期，广州到深圳最快捷的一条高速公路，在开通一个月后，就声称因为无法承受每天亏损200万元，而打算在年初八关闭。消息传出，引发舆论哗然，广东如火如荼的高速公路建设融资难的问题，也引发关注。
闹出封闭风波的高速公路是广深沿江高速，去年12月28日才开通，走广深沿江高速可以比其他通道缩短了约三分之一的路程。从广州官田出发，四十分钟可进入深圳，一小时直达香港。
然而，在农历春节前的1月29日，沿江高速的负责人对媒体表示，因种种原因，广深沿江高速车流稀少，亏损严重。他们无法承担巨额亏损，打算年初八封闭广深沿江高速公路！
该负责人表示，去年12月28日至今年1月21日，广深沿江高速公路广州、东莞段日均车流约4.6万车次，而同期广深高速日均车流高达48万车次。车流少的原因是广深沿江高速公路原计划配套建设的互联互通、高接高项目、地方连接道路大部分未按原规划落实。沿线地区内缺乏清晰的指示标牌，无法有效引导车辆进出沿江高速。
据介绍，广深沿江高速公路自2006年开工以来，面临征地拆迁难、征地拆迁成本倍增、人工材料价格猛涨、建设工期一再延后、项目融资成本及管理费用增加等一系列问题，仅广州、东莞段总投资成本就高达182亿元，单位公里平均造价高达3亿元。广深沿江高速公路有限公司负责人称：公司日均还本付息需300万元，加上运营、维护等成本，每日需支出约350万元，而目前广州段的收入是60万元，如果现在实行免费通行的东莞段不免费，两段路加起来，每天收入也不到100万元。
同时，该公司负责人也对政府的有关收费规定表示不满：“广深沿江”是双向8车道，却要按6车道的收费标准(即0 .6元/车/公里)，显然不合理，他们也没办法还本付息。
广东省交通运输厅方面则立即向社会表示：封闭高速公路违反相关法律法规的规定。广东省目前实行统一的高速公路收费标准，在新的收费政策出台前，广深沿江高速应严格执行经省政府批准的收费标准。
而沿江高速的负责人则对媒体进一步表示，希望能够保留依法定价的权利，并按照市场进行调节。如果实在协商无果，将保留行政起诉广东省交通厅和广东省物价局的权利。
由于时值春运，沿江高速是否关停，引起了社会广泛关注。虽然到了大年初九，沿江高速并无封闭，正常使用，但社会舆论已经呈现了多元化的争议。
广东省政府参事王则楚指出，企业有亏有盈，高速公路当然也有亏有盈，怎么就单单广深沿江高速如此强硬地坚持要“提价”呢？如果现在准其提价，那么，日后随着各条连接道路的建成，车流量大增，难道他们会主动降价吗？
王则楚认为，一个公路项目的收益，总有成长期、成熟期和衰退期，不能指望还未“全面完工”的项目，一上来就能盈利，这是任何一个企业都应有的常识，把这归结为“定价太低”，是一种无能的表现！
不过，不少车主和市民则认为要正视高速公路建设方遇到的难题。因为目前广东高速公路建设的融资难问题，已经在业内成为公开的秘密。
就在广深沿江高速开通的前一天，广东省交通集团董事长、党委书记李静就透露，在火热的高速公路建设中，造价高、融资难等问题逐渐凸显。一方面，建筑材料价格暴涨，人工成本大幅增加，修建高速公路的造价飙升；另一方面，由于利润空间不断被压缩，很多企业都不愿投资高速公路的建设，有的银行也不愿意贷款给高速公路建设的项目。
李静介绍说，尽管广东政府已经给予一定支持，但资金缺口仍然很大。
据介绍，该集团目前承担的在建、拟建高速公路建设项目20个，总里程约1885公里，总投资约2095亿元人民币。2013年该集团预计完成高速公路建设投资约350亿元，其中上半年，该集团就从银行提取项目贷款102亿元，以满足项目建设资金需求。同时，该集团还尝试利用资产、信用等资源优势，开辟其他融资渠道，优化债务结构，降低融资成本。但这依然难以堵上高速公路建设的资金缺口。
李静指出，未来两年，集团对高速公路每年的投资额约达450亿至500亿元，资金需求巨大。受‘绿色通道’(即鲜活农产品运输专用通道)、重大节假日高速公路免费政策等影响，加上集团在建及拟建项目经济效益预期普遍欠佳，银行评审项目贷款比较谨慎，发放贷款的积极性不高。
值得留意的是，广东高速公路的大规模建设，是该省发展经济的重要举措。去年7月，广东出台了《关于进一步促进粤东西北振兴发展的决定》，提出要下决心突破交通落后这个最大的硬制约，以粤东西北地区为重点，加快构建覆盖全省的快速交通运输体系。自此，广东省高速公路建设大大提速。
据介绍，2013年至2017年广东省高速公路建设共需完成投资约4408亿元人民币，到2017年底，全省高速公路通车总里程将达到8140公里。届时，广东境内实现高速公路无“断头路”，出省通道和粤东西北连接珠三角通道全面连通。
面对高速公路建设严峻的筹融资形势，业内人士表示，除了建设单位继续开辟融资渠道，如继续发行债务融资工具、引入保险资金等，还将积极探讨尝试融资租赁、资产证券化等融资方式，同时希望政府在税费、贷款贴息等方面给予更大力度的支持。(完) (中新网江西新闻转载)
