清障，只为项目顺利落地

2月28日，农历大年初十。高新公安分局局长廖平生接到线报，赣锋锂业厂区发生“强装强卸”案！案情就是命令。廖平生立即作出查处部署。经了解，当日下午3时许，赣锋锂业两辆货车运送打桩机进入厂区作业，附近白水塘村民李某等3人明知无力卸货，强行拦车要求货车老板支付所谓的“卸车费”。出于无奈，老板答应了。不一会儿，又有占某等16名村民赶了过来，老板被迫再次支付费用。过后村民才逐渐散去。高新公安城东派出所受命查处，足足做了30多份询问笔录。3月7日，分局依法将李某、占某等给予行政拘留；

3月22日下午，新余公安110将一起“三强”投诉案转到水西派出所。案称，黄某伙同他人强行将7辆后八轮大货车停在水西阳光大道康美乐工地，阻碍赣州籍施工方的工地装卸车作业。阻工持续了整整三天，导致总共停工约10小时之久，造成恶劣影响。经查，高新公安给予黄某等同伙6人行拘7日的处罚。

这是高新警方自2013年启动“三强”行为专项整治以来的两个典型案例。

据统计，2014年以来，该分局共查处“三强”案件9起，行拘21人，与上年同期相比，案发下降53%。

下降53%？！幅度这么大，这背后，无疑凝聚了高新公安诸多心血、智慧与汗水。

一

“劲可添不可减，气可鼓不可泄！护航项目建设只有起点、没有终点，我们要真正做到，重点项目建设到哪里，公安机关就服务到哪里，治安管理措施就落实到哪里，以实际工作成效取信于民。”3月6日，高新公安分局局长廖平生、政委龚雁伟接受记者采访，谈及如何治理“三强”问题时，作上述表示。

高新区是我市经济发展、项目建设的主战场、前沿地，目前，有规模以上企业90家，100余项目在建。随着招商引资力度加大，一大批落户企业项目纷纷开工建设，在给该区经济发展注入新鲜血液的同时，少数企业不同程度存在的偷盗和强装强卸等治安问题，也给高新公安履职尽责保一方平安带来压力。

如何确保辖内一个公平、公正、安全的治安环境？高新警方未雨绸缪、积极作为，组织开展打击“三强”专项整治行动，注重抓早抓小抓苗头，始终保持对“三强”行为零容忍，坚持露头就打，决不手软，依法从重从快顶格处理，有效遏制了全区“三强”违法犯罪行为的发生，切实维护了全区社会治安稳定。

2014年7月12日上午8时30分，当事人廖某报案称，有人将两堆沙子和一辆农用车堵在去马洪中学的路上，严重影响学校塑胶跑道工地施工。经马洪派出所查实定案，高新警方顶着说情压力，依法对不法分子何某等俩人给予行政拘留5日处罚。

二

“剑指‘三强’，我们决不‘和稀泥’，较真碰硬，我们决不当‘和事佬’。敏锐发现萌芽状态，坚持露头就打，决不姑息，‘散兵游勇’就会如无根浮萍，难成气候。可以负责任地说，从去年下半年至今，通过出重拳、下猛药、动真格，‘三强’现象在我们辖区基本消声匿迹。”谈及当前，高新公安治安大队长袁继平信心满满。

重拳出击，集中整治，固然会立竿见影；保持持续长久震慑，还得靠宣传教育先行，靠走访摸排到位，靠好的机制发力。

春风化雨，入脑入心。高新公安通过张贴标语、悬挂条幅、发布通告等多种形式广泛向群众宣传法纪法规。在重点村组，民警与管理处干群面对面座谈，宣讲利害得失，夯实基层根基，掌握各类不稳定因素，求得群众理解支持。

与此同时，充分发挥企业警务室及挂点民警的“警企联动”作用，掌握企业和在建工程项目所面临的困难，收集第一手资料，防止矛盾发酵升级。2014年以来，共掌握并上报涉企不稳定因素13起，调解涉企矛盾纠纷60余起，确保辖区企业和在建工程项目顺利推进。

三

“有困难，找我。”前不久，赣锋企业的老总像往常一样，又一次见到了上门回访的高新公安分局局长廖平生，并接到他顺手递上的名片。

“工作到不到位，服务满不满意，群众说了算。”以“微笑服务”为切入点的大回访活动，拉近了“警企”距离，营造了“亲情化”的服务氛围。目前，分局局长带领治安部门负责同志，先后到城市矿产、赣锋锂业、恒大雅苑等20多家重点企业回访调研，了解困难征求意见，以期不断改进执法办案工作，保障执法办案质量。

截至目前 ，共回访企业20余次，全分局共发放警民联系卡600余张，征求企业建议15条。

高新公安以无缝对接辖区重点项目为己任，共安排局领导和民警挂点90家重点企业和72个在建工程项目，大力推行以“落实一名联系领导、一支服务团队、一套服务保障措施”为内容的“三个一”连心工程，全力跟进服务，密切和谐警企关系。同时，致力涉企案件快侦快破，实行两个“优先处理”：即对侵犯厂长、经理、企业法人等人身财产安全的案件优先受理，对侵害企业利益的案件优先处理，为企业营造安心经营的和谐环境。

积极发挥新媒体作用，是高新公安分局贯彻落实便民利民惠民举措、深化爱民实践走访活动的又一创举。2014年以来，分局积极发挥微博、微信、触摸屏信息查询系统等新型媒介作用，实现与群众“键对键”良性沟通交流。通过信息沟通，及时成功调解了东风水果批发市场与晨辉鲜活农副产品批发市场的矛盾，社会效果良好。

记者手记：

张冬生是记者在高新分局水西派出所采访时遇见的一名普通民警。在清晰印有他头像的警民联系卡上，打上了他本人的联系电话、派出所报警电话6767039和监督电话110。

“因为热爱，所以选择！”这位自城里职教中心教师岗位转行到基层干警察的小伙看上去斯文实在。“去年治理‘三强’，在我手上就抓了关了21个人。”给记者简单介绍完相关情况后，他又忙乎着“窜”到所长办公室里拨通了一个长途。“做点好事咯，因种种原因，一个身在外地、已13岁的小姑娘十几年没见过她亲妈，想妈妈了，正在设法让她们母女俩接上头。”他解释说。

在公安队伍中，基层派出所与老百姓打交道最多；派出所民警，和老百姓距离最近。记者下基层采访发现，治理“三强”调查取证、抓获不法分子，靠的几乎都是派出所出动民警。

“调解纠纷、接处警务、安全保卫、户籍管理、出入境以及民爆枪支专管等等。”上面千条线，下面一根针。基层民警身兼数职、身份多重，有多忙，有多累？不居其中，难解其味。

看来，如何科学安排调度警力，减少基层民警考核项目，赋予基层派出所更大的自主权，为派出所“松绑减负”，应是当务之急，该做顶层设计。（陶贵彬 通讯员饶健 吴红梅）