新思路 新举措 新行动——南昌市湾里区致力打造升级版绿色产业体系
新华网南昌1月28日电（洪鸣）2015年预计全区完成地区生产总值49亿元，增长8.5%；完成财政总收入11.25亿元，增长12.5%；全社会固定资产投资44.1亿元，增长16%；社会消费品零售总额6.4亿元，增长15%……
2015年，湾里区先后荣获全省第一批生态文明先行示范县（区）、全省生态文明十佳示范县（区）、全省科学发展先进县（区）、省级旅游度假区等荣誉……
在刚刚过去的2015年，南昌市湾里区紧紧围绕“加快绿色发展，建设旅游强区”发展战略，抢抓机遇，攻坚克难，经济实现跨越式发展，社会事业取得重大进步。
2016年是实施“十三五”规划和全面建成小康社会的开局之年，也是湾里区争创国家旅游度假区、加快建设旅游强区的决胜之年。“湾里区将对照国家级旅游度假区创建要求，进一步强基础、优服务、补短板，要充分依托和发掘生态资源，构建‘旅游+’为主导的绿色产业体系，力争成为全省首个国家旅游度假区。”湾里区委书记王建平说。
新思路：争当全省生态文明建设和旅游发展的排头兵
“十二五”期间，湾里区因地制宜，积极抢占全市乃至全省生态文明建设和旅游发展制高点，确立了“加快绿色发展，建设旅游强区”的发展定位，一方面强化生态保护和生态建设，另一方面强攻旅游主业，发展以旅游为核心的绿色产业。
旅游是湾里经济发展的主导产业。“十二五”期间，湾里区大力推动旅游全区域、多层次、市场化发展，坚持“以绿为景、依绿兴产、靠绿生财”，以旅游业为龙头的绿色产业体系初步形成。
据统计，2015年湾里区旅游人次达583.98万人次，增长29.6%，实现旅游综合收入18.78亿元，增长36.2%，带动新增就业人口2900人。
“湾里几十年的发展历史经验表明，生态和旅游资源是我们最大的优势，是我们之‘长’。区域发展必须因地制宜、‘扬长避短’，我们必须保持建设旅游强区的战略定力，朝着这个方向不断奋进。”王建平说。
“十三五”期间，湾里区将继续坚定“加快绿色发展，建设旅游强区”的战略定位，大力发展旅游相关产业，努力把湾里建设成为南昌市“生态环境优等区、休闲旅游度假区、绿色产业聚集区、美丽富裕新城区”，争当全市乃至全省生态文明建设和旅游发展的排头兵。
新举措：构建“旅游+”为主导的绿色产业体系
湾里区区长杨晓辉说，2016年，湾里区将充分发挥和突出区位、生态、旅游的比较优势，积极把握“揽山入城”的历史机遇，构建“旅游+”为主导的绿色产业体系，推进与旅游密切相关的休闲养生业、文化体育业、旅游商业、旅游地产业和生态农业、生态工业、新经济产业等和谐发展。
——聚焦品牌创建，唱响绿色生态名片。
据介绍，湾里区将以创4A景区为目标，加快完成四季花谷和洪崖丹井项目建设。改造提升长春湖、紫清山、神龙潭景区。新建狮子峰—莲花石景观、竹海明珠—竹文化博览园，进一步丰富景区内涵。引进社会资本开发香城寺、铜源峡景区。
为改变游客来源结构，湾里区将采取举办特色节庆活动，参与省市旅游系列特卖，与周边县区联合营销、互动推介等方式，让外界更多的了解湾里、认可湾里，不断提高湾里在省外的知名度，争取更多的市外、省外游客来湾里旅游，增加过夜游客数量。
此外，湾里区还将大力发展智慧旅游，进一步完善梅岭旅游网站、中国梅岭微信公众平台，为游客提供便利的订餐、住宿和订票等电子商务服务。成立旅游行业协会，培训旅游从业人员，各景区景点实行标准化服务。
——聚焦全域旅游，提升绿色产业水平。
杨晓辉说，湾里区将充分发挥旅游业在转方式、调结构中的重要作用，深度融合旅游与相关产业，努力构建全域旅游发展格局。
发展旅游+现代观光农业。在继续扩大茶叶、果业和篁菊等农产品种植面积的基础上，湾里区将大力推进罗亭都市生态休闲长廊建设，突出抓好罗亭省级都市现代农业示范园、水生植物园等项目建设，使罗亭成为湾里区现代农业发展的先行区。规范提升农家乐产业，结合乡村旅游，积极创建生态旅游示范镇、3A级乡村旅游示范点。
发展旅游+商贸服务业。湾里区将启动大型商业综合体、法莱德酒店项目。推动保利洲际国际度假酒店加快建设、东泷国际正式营业。支持招贤（保利）国际休闲街、湾里文化商业街、梅湾大苑等特色商业街区丰富业态，尽快形成区域商业中心。
发展旅游+养生餐饮业。湾里区以建设中医药养生休闲区为抓手，大力发展中医中药、生态养生等产业，进一步丰富湾里特色菜系，在成功推出全竹宴的基础上，再推出全茶宴、全素宴和药膳等特色餐饮菜系。
发展旅游+房地产业。重视发展旅游地产、养老地产和工业地产，继续做好征地、拆迁等项目协调服务工作。积极引进碧桂园等大公司、大品牌投资湾里，推动恒茂天宁西路项目开工建设，力促湾里房地产业提质升级。
发展旅游+文化体育产业。适应健康文明生活方式需求，建设禹港卡丁车赛车公园室外赛道，启动10公里自行车户外运动健身基地建设工程。高标准建设好、维护好5条、100公里登山步道和5个车友、驴友活动基地。鼓励王士成微雕、铜源峡水碓、江右贡绣、豫章剪纸申报非物质文化遗产。
——聚焦最美城乡，共建绿色宜居家园。
2016年，湾里区将以“美在生态、美在多彩、美在大气、美在协调、美在有序”的最美城乡标准，举全区之力提高旅游环境的建设管理水平。
为建设宜居城区，湾里区将加快旧城改造建设进程，实施城市内涝雨水管网、城市污水管网提升改造；启动大中型垃圾中转站建设；新建改建蔬菜路、降霞路、南宝路等18条城市路网；高标准完成昌湾大道拓宽改造工程，全面对接前湖高架快速路。
为打造秀美乡村，湾里区将继续推进梅岭西昌、罗亭义坪等7个“五位一体”综合示范村和新农村村点建设，大力抓好农村清洁工程、农村安全饮水工程，实施农村公路连通工程，不断优化提升农村生产生活条件。
为精细管理城乡环境，湾里区将扎实开展“城市管理提质升级落实年”活动，推动城市管理由突击性、粗放型向常态化、精细化、长效化管理转变。提升数字化城市管理水平，建设“智慧城市”综合管理平台。加强建筑工地、扬尘污染、交通秩序治理。
新行动：用改革提高行政效能优化服务环境
“推动湾里区战略目标实现，归根到底还是要依靠改革的力量。”王建平说，湾里区将继续深化经济体制改革、区属企业改革、政府机构改革、行政审批改革、农村农业改革等，用改革提高行政效能、优化服务环境、调动各类经济因素积极性，为实现“十三五”时期各项目标提供动力保障。
2016年，湾里区持续加大招商引资力度，加强与大企业、大集团的联系对接，全方位招商选资，组建旅游度假、文化体育、新经济产业、旅游地产等专项招商小分队，打好乡缘招商、推介招商、网上招商组合拳，优化招商投资服务，营造亲商、安商、富商好氛围。同时，该区全力推进重大项目建设，努力突破项目规划、拆迁等关键难点，力促快乐谷、禅意养生园、南昌大学商住小区等签约项目实现开工，以项目的有效实施扩大投资、增添后劲。
此外，湾里区还将稳步推行农村殡葬改革。抓好行政执法体制改革，建立“大城管”机制。支持梅岭镇开展扩权强镇试点改革。继续落实政府购买公共服务、行政审批制度、机关事业单位养老保险等领域改革。
为鼓励创业创新，湾里区将加速完成新经济产业园二期创富区工程建设；鼓励太平镇创业孵化街、中小企业创业基地和村级集体经济做大做强；依托先锋软件学院人才、资源优势，精心打造罗亭创客小镇，重点抓好能源互联网研发基地和新能源示范基地、智慧教育村等项目建设。继续推广“财园信贷通”、“惠农信贷通”和“助保贷”，破解企业融资难题，为创业创新添油助力。
为加快政府职能转变，湾里区将实行简政放权、放管结合、优化服务同步推进，大力规范行政服务中心、镇、街便民服务中心的运行和管理，完善行政服务事项网上审批和电子监察系统，建立主体明确、层级清晰、具体量化的岗责体系，推进政府工作高效运行。
王建平说，未来五年是湾里发展的关键时期，湾里区将始终保持发展定力，戮力同心、奋力前行，加快建设小康社会、加快建设旅游强区、加快推进绿色发展，推动湾里经济社会发展再上新台阶。