龙卿吉在全省烟花爆竹安全生产暨整顿攻坚推进工作视频会议上提出“六新”要求
新进展 新作为 新突破 新力度 新变化 新要求
2015年是烟花爆竹安全生产攻坚工作的关键之年,也是交账之年,整顿攻坚任务繁重,安全生产压力大。
3月23日,省安监局召开了全省烟花爆竹安全生产暨整顿攻坚推进工作视频会议,省安委办主任、省安监局局长龙卿吉出席会议并讲话。会议总结了2014年烟花爆竹安全生产工作,部署了2015年安全生产整顿攻坚等重点工作任务。上栗县、万载县人民政府分管负责人就推进烟花爆竹安全生产整顿攻坚和事故防范工作作了发言。
保持高压态势 紧抓整治工作
“2014年全省烟花爆竹安全生产在开展整顿攻坚、推进‘打非治违’专项行动、加强安全生产许可、落实企业主体责任、提升科技保障能力等方面取得了积极进展。”会上,龙卿吉对去年全省烟花爆竹安全生产工作情况给予了肯定。
龙卿吉表示,烟花爆竹安全生产形势依然严峻,行业所面临的安全监管任务依然繁重。针对下一步工作,要用“六新”抓好工作:在深化安全生产攻坚上要有新进展;在强化安全生产基层基础上要有新作为;在推进科技进步上要有新突破;开展“打非治违”工作上要有新力度;在整顿规范经营秩序上要有新变化;在加强事故信息报送和严格事故查处上要有新要求。
龙卿吉还对二季度事故防范工作进行了部署,要求各地要结合生产销售和雷雨天气较多的特点,强化监管措施,严格复产验收程序,做到 “六不准”,严禁企业带病复产。
创新方法科技治安
上栗县作为全国四大烟花爆竹主产地之一,享有“烟花爆竹之乡”的美称。在1300多年的烟花爆竹生产经营中,形成了产品结构单一、科技含量低、安全作业意识淡薄、监管力量不足等不利局面。
“按照做强做精优化一批、改造提升整合一批、限小去劣淘汰一批的原则,在烟花爆竹行业整顿攻坚上,我们正在加快步伐。”上栗县人民政府副县长易刚在会上表示,该县将全面提升科技治安和依法治安水平,确保全年烟花爆竹行业的安全和稳定。
在制度上,上栗县针对企业空间布局不合理、一证多处的情况,将着力推进兼并整合和集团化工作,在资金、政策上予以倾斜,积极引导企业走集团化、集约化发展方式,打造一批管理规范、市场前景好的集团化企业;对单独发证未拿证企业和兼并整合、集团化进度慢的企业采取重点攻克,通过优化服务和强
管理两手抓,帮助企业解决好内部矛盾和周边制约问题。
在管理上,上栗县针对安全生产条件不符合国家标准规定、生产工艺落后以及产品不符合安全环保要求的企业,将依法取消生产资质;对确认退出企业加强巡查,对擅自生产的坚决打击;对继续保留的企业,以“三库四防”设施为重点,限期达标;对逾期整改不到位的企业予以淘汰关闭。
在科技创新上,上栗县以提高机械化生产程度为主,加大对涉药生产工序、尤其是裸药生产工序的科研攻关,推进裸药工序机械化,提升烟花爆竹行业科技含量和安全系数。同时,推广应用全自动全红炮一体机,争取除黑火药、礼花弹企业外,今年烟花企业全面实现机械化生产;加快安全环保产品研发,重点研发推广微烟烟花和开包药、特色节日产品等安全环保新材料和新产品,逐步淘汰安全和环保性差的烟花爆竹产品;完善在线监控技术应用,加大安全生产视频监控系统的建设、整合力度,逐步实现对所有企业24小时在线实时监控,推进安全监管和安全执法的数字化、信息化、网络化。
记者了解到,2014年,上栗县烟花爆竹安全生产保持了平稳态势,有效控制了一般事故发生,杜绝了较大以上事故,事故起数、伤亡人数得到明显下降。截至今年3月底,上栗县已全面完成到期企业的清理工作。
标本兼治防范生产事故
全省烟花爆竹企业整治任务最重的是万载县。其攻坚目标要由已发证的439家烟花爆竹企业减至290家,减幅达33%。为此,去年以来,该县采取过硬措施,通过强力推进标准化创建和高位攻坚,已有280多家企业通过了市、县标准化验收,其余符合条件并列入规划定点的企业,正在积极整改创建。
“今年,我县将抓紧完成企业标准化创建扫尾工作,加快安全攻坚的进程,确保在2015年10月底前全面完成攻坚任务。”万载县政府党组成员、县长助理程淑兰说。
据了解,万载县将全面开展对全县各乡镇所有主分管领导、安监员、企业法人、安全员、特种作业工、企业职工有针对性、实用性、专业性的培训,确保县乡两级培训覆盖率达到100%。并着重强化对企业的现场培训,开展安全技能操作演示和新安全生产法贯彻,着力提高企业主要负责人、安全管理人员、从业人员的安全意识和技能水平。
开展常态化督查,县主要领导、分管领导、县两办、县纪检监察、县安委会等各级有关部门加大“四不两直”的暗访督查检查。同时,进一步加大安全生产考核权重,继续坚持每季度的考核排名,并对排名靠后的乡镇主要领导实行诫勉谈话;严格实行安全生产“一票否决”制度,对监管不力、或对上级督办整改不力、或发生不良影响事故的,年终考核坚决实行一票否决。通过强化督查考核,真正触动全县各级责任单位的神经,促进全县安全生产形势的持续好转。
“烟花爆竹攻坚安全生产攻坚已在省内全面展开,并且已经取得一定成效。”省安监局烟花爆竹处一位负责人告诉记者,“年后,我们将继续推进相关工作,确保安全生产落实到位。”