江西省安监局关于切实做好衔接已取消涉煤 非行政许可审批进一步加强煤矿安全生产 事中事后监管工作的通知

赣安监管办字〔2015〕92号

江西省安监局关于切实做好衔接已取消涉煤

非行政许可审批进一步加强煤矿安全生产

事中事后监管工作的通知

各产煤设区市煤矿安全监管部门，有关省直管试点县（市）煤矿安全监管、煤炭行业管理部门，省能源集团公司：

《江西省人民政府关于取消非行政许可审批事项的通知》（赣府发〔2015〕38号）决定取消“矿井瓦斯等级、二氧化碳涌出量、突出矿井、突出煤层鉴定结果审批”、“岩石突出矿井和突出岩层管理措施审批”、“煤矿企业瓦斯防治能力评估”等3项涉及煤矿安全生产工作的非行政许可审批事项。文件下发后，省安监局（省煤监局）立即停止了对该3项非行政许可事项的审批。为切实做好衔接工作，进一步加强取消许可后的煤矿安全生产事中事后监管工作，现就有关事项通知如下：

一、认真开展瓦斯等级鉴定等工作。矿井瓦斯等级、二氧化碳涌出量、突出矿井、突出煤层鉴定，岩石突出矿井和突出岩层管理措施的制定，以及煤矿企业瓦斯防治能力建设等，是抓好煤矿安全生产的重要基础性工作，取消对有关鉴定工作结果的审批，不等于这些工作不需要开展。全省各煤矿企业要严格落实安全生产主体责任，按照《煤矿安全规程》、《煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法》、《防治煤与瓦斯突出规定》等规定要求，认真开展矿井瓦斯等级鉴定等各项工作。正常生产的瓦斯矿井，应当按规定以2年为周期进行周期性瓦斯等级鉴定；正常生产的高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井，应当每年测定和计算全矿井和矿井的每个采区、每个采掘工作面瓦斯涌出量；凡按规定应进行煤层突出危险性鉴定的煤矿，要及时与具备突出煤层鉴定资质的单位签订委托鉴定合同，委托开展鉴定。

二、强化取消审批事项后的监管。取消该3项非行政许可审批后，各产煤设区市、县（市、区）煤矿安全监管、煤炭行业管理部门要衔接做好事中事后监管工作，将煤矿在矿井瓦斯等级、二氧化碳涌出量、突出矿井、突出煤层鉴定，岩石突出矿井和突出岩层管理措施的制定，以及煤矿企业瓦斯防治能力建设等纳入安全检查、监管执法和日常监管，督促、指导煤矿企业继续按要求开展好相关工作，防止出现管理真空。凡发现企业在煤矿瓦斯等级鉴定工作中弄虚作假的、应进行突出煤层鉴定煤矿超出经鉴定或评估范围布置采掘巷道的，要责令改正，情节严重的应依法予以处罚。对未按规定开展煤矿瓦斯等级鉴定的煤矿，应责令其限期整改，逾期未完成整改的，责令其停产整顿。凡未按规定开展煤矿瓦斯等级鉴定、突出煤层鉴定的正常生产矿井，一律不得被评定为安全质量标准化达标矿井。

三、认真做好有关数据报送工作。取消该3项非行政许可审批后，各产煤设区市、县（市、区）煤矿安全监管、煤炭行业管理部门要组织各类煤矿企业（含省属煤矿）做好所属瓦斯矿井的瓦斯等级鉴定结果，所属高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井的瓦斯涌出量测定数据的汇总报送工作，经逐级汇总后，连同本地区该项工作总结，由设区市煤炭行业管理部门于11月底前上报至省安监局（省煤监局），并同时抄报江西煤监局、省能源局。省能源集团公司也应对省属煤矿的鉴定、测定数据进行汇总，连同本单位该项工作总结一起上报至省安监局（省煤监局）。

省安监局（省煤监局）联系人：黄安萍

联系电话：0791-85257298、85257233（传真）

电子信箱： [email protected] 。

                                                                    江西省安监局

2015年10月19日