南昌老人日间照料服务遇冷 部分居家养老服务机构难以为继

▲站前社区老年人日间照料中心内设图书室、保健室、理疗室、活动室、餐厅等。

　　阅览室、棋牌室、休息室、理疗室、活动室、餐厅一应俱全，老年人日间照料服务逐渐在南昌兴起。然而，作为居家养老服务的主打项目，老人“日托”却面临诸多困境，申请者不多，东湖区居家养老服务中心申请“日托”的老人不到三成。一些居家养老服务中心由于经营不善、补贴不足已经关停，沦为棋牌室、麻将馆。

　　 南昌湾里开设首个老人日间照料中心

　　“自从老年人日间照料中心运行后，我每天都和几个老伙计一起拉家常、切磋棋艺，还可以按摩，心情特别好。”居住在湾里区站前社区的张大爷告诉记者。

　　记者从站前街办了解到，随着老龄化的不断加剧，高龄、独居、空巢老人的养老问题成为大难题，在社区养老成为多数老人的愿望。为此，湾里投资150万元在站前社区率先打造首个老年人日间照料中心，搭建亲情化、人性化、多样化的社区居家养老服务平台，为广大老年人提供生活照料、膳食供应、文化娱乐、医疗检查等优质、高效的社区服务，让老年人在温馨的社区环境中安享晚年。

　　据介绍，该中心采用低盈利模式运行，由社区进行日常管理，使老人能够得到更细致、周到的服务。该中心总面积约700平方米，内设图书室、保健室、理疗室、活动室、餐厅等，配置电视、电脑、图书、按摩椅以及棋牌桌椅等设施，每天9：30~17：00开放。

　　“现在很多老人的晚年生活缺乏关爱和欢笑，搭建社区老年人日间照料中心，不仅满足了老年人对日间照料、健康指导等方面的需求，还能把关爱带给他们，让老年人‘空巢’不‘空心’。”站前街办相关负责人说道。

　　 老人“日托”养老方式正在兴起

　　阅览室、棋牌室、休息室、餐厅一应俱全。上午，老人可以自行或由子女护送至日间照料中心，由中心提供照看陪护、一顿午餐和活动场所，老人们还随时可以在休息室内小睡休息。除了午餐收取低廉费用外，其余服务几乎都免费。这种养老方式是否值得一试呢？

　　站前街办相关负责人表示：“白天入托接受照顾和参与活动，晚上回家享受家庭生活的养老服务正在兴起，成为养老的一种潮流，每天都有五六十名老人在这里享受托管服务。”记者走进站前社区老年人日间照料中心，老人们正在打牌、下棋、看书……他们三五成群聚在一起，其乐融融，真正实现了老有所养、老有所乐。

　　记者了解到，2010年10月15日，随着青云谱区徐家坊街道洪城路社区成立第一家“居家养老服务中心”开始，南昌各地的居家养老服务中心如同雨后春笋般破土而出，如今已经有304家之多，而日间照料服务正是居家养老服务中心的一项主打服务。

　　南昌市东湖区居家养老服务中心负责人谢主任告诉记者：“老年人日间照料服务基本上是面向六七十岁、身体硬朗、有一定自理能力的老人。”

　　 部分居家养老服务机构难以为继

　　然而，面对日间照料服务的火爆，仍有很大一部分居家养老服务中心难以为继，甚至沦为棋牌室。

　　记者了解到，在象山南路曾有一家关爱日间照料中心，现在已经停止营业。昨日，记者来到象山南路，经过多次寻访但并没有找到该中心，象山社区一工作人员告诉记者：“我们从未听说附近有老年人日托机构。”

　　随后，记者在东湖区、西湖区、红谷滩新区的多个社区发现，一些挂着“日间照料中心”、“居家养老服务中心”等字样的房屋内，放着数张麻将桌，一些老人正在打麻将，休息室和餐厅都已关闭，只剩下棋牌室依旧热闹。

　　谢主任告诉记者：“虽然日间照料是居家养老服务的主打项目之一，但是在居家养老服务中心申请‘日托’的人数却不足三成，且有下降趋势。在东湖区一些社区内也曾设立居家养老服务站，然而运营至今只剩下两三家，其他的已经沦为棋牌室、麻将馆。”据谢主任介绍，在东湖区仅剩的居家养老服务站也变了“味道”，只是每隔一段时间会有社区干部和志愿者为老人上门服务。

　　据介绍，老年人不愿申请“日托”一方面是受不愿花钱到“日托”机构养老观念的影响，另一方面在于部分“日托”机构服务质量差。

　　 公建民营式居家养老机构面临经营困境

　　公建民营居家养老服务模式正在兴起。

　　据了解，南昌聚源居家养老中心是南昌首批成立的居家养老、社区养老模式的养老中心，占地1100平米，于2013年12月投入使用。该中心按照老年人的特点，设置了便民服务区、公共阅览区、曲艺书画室、营养餐厅、棋牌区、健身康复区、精神慰藉室等，是江西省内规模较大的社区养老中心。该中心以日间照料为主，短期全托为辅，采用由政府投资建设，社会组织或服务团体经办和管理的运作模式。

　　记者了解到，虽然公建民营的服务模式能够减轻政府运营负担，吸引更多的资本进入养老行业，但是也同样面临经营困境。

　　站前街办相关负责人告诉记者：“我们老年人日间照料服务中心占地700平方米，总投资为150万元，而每年的运营费用估计在20万元左右，如果没有政府的补贴，是难以运营下去的。”然而，记者从南昌市民政局了解到，对于居家养老服务中心，只有一次性建设补贴，并没有运营补贴。　此外，记者了解到，根据南昌市相关规定，市老龄办自2012年起，曾陆续向符合规定的50余家居家养老服务中心一次性发放补助金5万元整。不过，由于发放补助金有种种硬性条件规定，导致部分居家养老服务中心无法领取补助金。