葛晓燕:激活红色基因打造全国法院“江西样板”
猴年初春,江南大地杨柳吐绿。百忙之中的葛晓燕接受了《法制日报》记者的采访。她热情地把记者让进办公室,和蔼的脸上既显示出大法官的威严,又透露出女性的温柔。
努力工作不负重托
《法制日报》记者:履新一个多月,您对江西的初步印象如何?
葛晓燕:江西确实是块神奇的土地,充满生机活力。这里的干部群众坚忍不拔、勤奋努力、朴实敦厚。王勃《滕王阁序》中赞叹的“人杰地灵”名副其实。特别是大革命时期在这块土地上孕育、历经数十年淬炼结晶的井冈山精神,成为全党全国人民攻坚克难、夺取一个又一个胜利的强大动力源泉和精神支柱。江西民风淳朴,江西老俵渴望经济社会更好更大发展的意愿强烈。作为新老俵,我备感荣幸,也深知责任重大、使命光荣,唯有努力工作,才能不负江西人民的重托。
《法制日报》记者:一年之计在于春,对未来全省法院的工作,您有什么打算?
葛晓燕:我初来乍到,对全省法院的情况还不是很熟悉,需要深入调研。我曾长期在检察院工作,算是政法战线上一名老兵。法检两家的工作有共性,我有信心带领全省法院干警把各项工作做好。
今年,全省法院将以习近平总书记视察江西重要讲话精神为指引,按照中央、全省政法工作会议和全国高级法院院长会议的部署,牢固树立“五大发展理念”,大力弘扬改革创新精神,主动适应经济发展新常态,持续推进“三大任务”,积极推动法治江西建设提质增效,把防控风险、服务发展和破解难题、补齐短板摆在更加突出位置,坚持司法为民公正司法,狠抓执法办案,打好司法体制改革攻坚战,强力推进信息化建设,认真履行管党治党责任,切实加强法院队伍建设,不断夯实基层基础,着力提高司法能力和司法公信力,为“十三五”开好局营造良好法治环境。
破解难题补齐短板
《法制日报》记者:刚才提到破解难题、补齐短板,您认为江西法院的难题和短板在哪些方面?将如何破解和补齐?
葛晓燕:经调查研究,江西高院党组初步梳理出信息化发展滞后、诉讼难、执行难、基层基础薄弱四个方面的难题与短板。
对于信息化发展滞后问题,我们将在深化认识的基础上,抓紧抓实信息化建设“一把手”工程,省高院抓好全省法院信息化建设的顶层设计,列出建设任务时间表,把任务分解到各个法院,确保见到实效。同时,不断提升信息化应用水平,使得信息化建设实实在在地为司法公开、诉讼服务、网上办案、执行远程指挥系统、网络查控、审判管理、人事管理、司法行政、审判数据传送与分析等方面应用提供技术支撑。
对于群众诉讼难问题,我们将通过司法体制机制改革,建立健全多元化纠纷解决机制,完善案件繁简分流机制,理顺司法流程,强力推进审判流程、执行信息、裁判文书公开,倒逼人员素质、管理水平、案件质量、案件效率和司法公信力的提高。同时,依托信息化平台,对案件审理情况实行动态跟踪管理,及时对未结案进行催告和警示,实行长期未结案件通报制度,预防久拖不决、拖延办案。
对于执行难问题,我们将按照最高人民法院的部署,实现严厉打击拒执罪、反规避执行、反消极执行和反干预执行常态化,并加快执行远程指挥系统建设,认真落实《人民法院、银行业金融机构网络执行查控工作规范》,进一步完善信用惩戒机制。全面推行网络司法拍卖,提高司法拍卖的透明度与成交率、溢价率,更好地维护胜诉当事人的合法权益。
对于基层基础薄弱问题,我们将把人力、财力、物力更多地投入到基层,努力提高基层工作保障水平。同时,加强业务培训,加强参考性案例发布工作,提高基层法院、人民法庭正确适用法律、化解群众矛盾的能力和水平。加强工作指导,完善人民法庭设置和布局,促进人民法庭化解矛盾纠纷、创新社会治理、促进社会和谐稳定的职能作用得到更加充分的发挥。
《法制日报》记者:深化司法改革是中央作出的重大决策部署,江西法院将如何如期推进?
葛晓燕:这一轮司法改革体制机制触动之深、利益格局调整之广、面临的机遇和挑战之巨、社会关注之强烈前所未有,这要求我们必须认识到位、责任到位、组织到位、工作到位,才能打赢这场攻坚战。
随着司改的逐步推进,员额制、司法责任制、省以下法院人财物统管等改革可能会带来一些利益调整,带来一些新情况、新矛盾。我们要有迎难而上的勇气和担当,要有把“好事办好”的智慧和方法,更要正确引导干警思想,做到“司法体制改革进行到哪里,思想政治工作就超前走到哪里”。
激发争一流“精气神”
《法制日报》记者:据了解,您上任后召开的第一个省高院全体干警大会是有关队伍建设的。能否介绍一下您对搞好全省法院队伍建设的想法?
葛晓燕:全省法院的队伍建设经过多年努力,取得了较好的成绩,有比较好的基础。但是,队伍建设永远没有止境,不进则退,需要常抓不懈。江西高院党组经过研究,决定今年在全省法院系统开展“坚持弘扬井冈山精神,争创一流工作业绩”活动,目的就是激发全省法院干警勇争一流的“精气神”,以井冈山精神为引领,进一步解放思想、开拓创新、勇于争先,用3年左右的时间,有效解决全省法院当前存在的短板问题,力争三分之二以上的工作进入全国法院先进行列。
当前和今后一个时期,江西高院抓队伍建设的重点,一是全面落实管党治党主体责任。切实加强党组建设,把牢正确政治方向,保证中央、省委决策部署在全省法院得到不折不扣的贯彻落实。从严落实“两个责任”,坚决纠正软弱涣散、不敢真抓实管的问题。健全对举报投诉的受理核查机制,坚持有案必查、有腐必惩,以零容忍态度坚决惩治司法腐败。
二是不断强化司法能力建设。创新教育培训体系,深化初任法官培训和岗位培训、专项培训,培养审判骨干和专门型人才。采取分类、分级、全员培训方式,着力提升法官的庭审驾驭能力、法律适用能力、裁判文书说理和化解矛盾能力。
三是坚持不懈推进司法作风建设。紧盯重点领域和关键岗位,严肃查处各种违规行为,切实防止“四风”反弹回潮。突出问题导向,大力整治“门难进”“脸难看”“话难听”“事难办”等现象,坚决查纠损害群众利益、伤害群众感情的不正之风。
四是加大对干警的关心爱护力度。坚持从严治警与从优待警相结合,最大限度激发法院队伍生机活力。完善职业保障制度,为干警依法履职创造良好条件。
《法制日报》记者:在“争创一流”活动动员会上,您提出在案件的审判执行具体工作中要“有温度”,展现为民情怀,要有敢于担当的精神,体现公平正义。请诠释一下这段话的含义。
葛晓燕:让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义,既难又不难。这需要我们有情怀、有使命、有责任、有担当。我们要充分感受到这片红土地上的人民渴望发展、致力发展的强烈脉动,要扪心自问“我们来自哪里”“我们做了什么”“什么是我们的贡献”,将心比心,换位思考,以更好的司法服务回报百姓。
没有比脚更长的路,没有比人更高的山。争创一流是一项艰巨的工作,但只要锲而不舍,就一定能够达到目标。要激活红色基因,让坚定执着追理想、实事求是闯新路、艰苦奋斗攻难关、依靠群众求胜利的井冈山精神放射出新的时代光芒,以一流业绩打造全国法院的“江西样板”。