水利部网：陈雷率组检查太湖流域防汛抗旱防台风工作
检查太浦闸除险加固工程建设情况
实地查看东太湖综合整治工程
检查杭州三堡城市排涝工程建设情况
听取高崎避风渔港有关情况汇报
本站讯 近日，国家防总副总指挥、水利部部长陈雷率国家防总检查组，深入江苏省、上海市、浙江省、福建省，检查太湖流域防汛抗旱防台风准备工作。陈雷强调，要立足于防大汛、抗大旱、防强台、抢大险、救大灾，全力做好太湖流域防汛抗旱防台风各项工作，为经济持续健康发展和人民群众生命财产安全提供坚实保障。
陈雷一行先后实地察看了江苏无锡犊山防洪工程、五里湖防洪工程、太湖环湖大堤南泉段，吴中、吴江东太湖综合整治，龙寺、吴中水土保持工程，太浦闸除险加固工程；上海大定海排水系统泵站、黄浦江防汛墙、苏州河口闸；浙江杭州三堡城市排涝工程、钱江枢纽排涝闸站、钱塘江海塘，温州永嘉应急排涝、七都海堤；福建晋江龙湖水库、金井海堤，厦门集杏海堤水闸、高崎闽台避风渔港等。每到一处，陈雷都详细查看防洪工程建设与管理维护情况，全面检查防汛责任制落实、预案编制完善、防汛抢险人员与物资准备等情况。实地检查后，检查组分别听取了江苏、上海、浙江、福建四省、直辖市防指工作情况汇报，就做好防汛抗旱防台风工作、统筹推进水利改革发展与三省一市交换意见。
陈雷指出，江苏、上海、浙江、福建四省、直辖市党委、政府高度重视水利工作和防汛抗旱工作，特别是2011年中央1号文件出台后，各地不断加大水利投入，全面加强治太骨干工程、病险水库除险加固、中小河流治理、城市防洪排涝、海塘配套加固等防洪工程建设，完善供水安全保障体系，强化防汛抢险队、抗旱服务队建设，提高防汛抗旱应急能力，防汛抗旱防台风各项工作成效显著，有效战胜了严重洪涝干旱灾害，夺取了迎战“菲特”等强台风的全面胜利，为流域经济社会又好又快发展提供了有力保障。今年汛前，各地及早作出安排部署，切实强化防汛抗旱责任，着力加强隐患排查和水毁工程修复，深入开展预案修订、人员培训、宣传演练，全面落实抢险队伍和物资储备，各项准备工作动手早、抓得紧、措施实，为再夺防汛抗旱防台风工作新胜利打下了坚实基础。
陈雷指出，据气象预测，今年汛期我国气候状况中等偏差，区域性、阶段性旱涝灾害较明显，夏季主要洪涝区位于黄河流域、淮河流域北部及东北地区北部、东南沿海，台风登陆个数正常偏多，主要集中在东南沿海，并有可能深入内陆。太湖流域人口稠密、财富密集，地势低洼、河网密布，山区河流源短流急、陡涨陡落，洪涝、台风、干旱灾害多发重发。目前，太湖防洪工程体系还达不到全面防御流域50年一遇洪水的标准，许多小型水库仍存在一定病险隐患，已完成除险加固的水库大多数尚未经受大洪水考验，部分中小河流防洪标准偏低，防洪工程体系仍不完善；流域内城镇化程度高，城市排涝基础设施建设相对滞后，城市内涝问题依然突出；流域各省市海岸线长，台风登陆多、强度大，台风灾害防御任务繁重；降雨时空分布不均，干旱灾害时有发生，区域供水保障能力相对不足，防汛抗旱防台风形势不容乐观。
陈雷强调，2014年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是实现“十二五”规划目标任务的攻坚之年，做好防汛抗旱工作十分重要。一要逐级强化防汛责任制落实。要牢固树立底线思维和责任意识，切实将责任落实到工程建设、汛前准备、队伍组织、物资储备、防洪调度、抢险救灾等各个环节，强化村镇组织、工矿企业、城市社区、部门行业的责任制落实，建立健全督察制度，严肃防汛防台风纪律。二要扎实做好城市防洪排涝。加强排涝泵站、排水管网等设施更新改造和维修养护，抓紧排查低洼易涝、地下空间、老旧城区等防洪排涝薄弱环节，细化实化排涝预案和抢护措施，强化预测预警、应急抢排、交通管制和人员疏散等防范措施，切实提高城市防灾减灾能力。三要着力抓好防台风工作。按照“防、避、抢、救”相结合的原则和要求，细化落实防台风预案，加强台风监测预报，突出抓好船只回港避风和人员转移避险等关键环节，加强重要基础设施和重点企业的排查，完善港口避风基础设施建设，提升台风影响期间应急管理能力。四要切实强化山洪防御。落实好《全国山洪灾害防治项目实施方案（2013-2015年）》，充分发挥县级山洪灾害防御体系作用，完善预案体系，细化防避方案，强化基层组织，突出加强对“山边、水边、路边”等民居、旅店和工矿企业的检查和指导，严格落实责任人员、应急预案和避险措施,着力保障人民群众生命安全。五要确保水库安全度汛。加强水库调度监督管理，强化汛期巡查值守，严格执行水库调度运用计划，完善度汛预案，备足抢险物料，落实度汛安保措施。对其他各类在建涉水工程，要加强督促检查，制订安全度汛方案，落实防范措施，确保安全度汛。六要认真做好供水保障工作。坚持防汛抗旱两手抓，以组织实施抗旱规划为契机，逐步加强抗旱应急水源、旱情监测预警建设，进一步加大对基层抗旱服务组织的扶持力度，完善抗旱减灾管理体系，强化抗旱用水计划和水源工程科学调度，提高突发水污染事件和供水危机应急处置能力，确保群众饮水安全和城乡用水安全。七要不断加强应急救援能力建设。抓紧建立横向到边、纵向到底的预案体系，确保每个部门有预案，每个村镇有预案，人员转移、堤防抢险、物资调运等重要行动有专项预案。健全防汛抢险队伍，备足防汛抢险物资，加强技术培训和实战演练，提高应对突发事件的能力。八要强化防汛抗旱防台风协调配合。切实加强对防汛抗旱工作的统一组织、统一指挥和统一调度，建立健全部门配合机制，强化军地协调联动，形成防汛抗旱抢险救灾合力。流域内各省、直辖市要服从太湖防总的调度和指挥，发扬顾全大局、团结治水的优良传统，共同开创流域防汛抗旱工作新局面。
陈雷就深入贯彻落实中央兴水惠民决策部署，统筹推进各项水利工作提出明确要求。一要进一步加强水利基础设施建设。加快新一轮治太工程建设和海堤建设，大力实施江河湖库水系连通工程，全面提升水利基础支撑和保障能力。二要扎实做好民生水利工作。加快农村饮水安全工程建设，抓好农田水利、高效节水、中小河流治理、病险水库水闸除险加固、圩区整治等项目建设，让水利更好地惠及民生。三要大力推进水生态文明建设。认真落实最严格水资源管理制度，全面建设节水防污型社会，加大地下水压采力度，扎实开展水生态文明城市创建试点，抓好农村水环境综合治理。四要深化水利重要领域改革。认真落实中央明确的各项改革举措和水利部关于深化水利改革的指导意见，深入推进水利投融资体制、水资源管理体制、水利建设和管理体制、水权水价水市场、基层水利服务体系和水务体制改革，加快构建有利于水利科学发展的制度体系。
国家防办、太湖流域管理局、水利部有关司局以及江苏省、上海市、浙江省、福建省政府相关部门负责人一同参加检查。
