玉山县预算审查监督先行先试工作开局良好

　　为全面贯彻实施新预算法，加强和规范基层人大预算审查监督工作，推动玉山县做好预算审查监督先行先试示范点建设工作， 3月7日至8日，省人大常委会预算工委主任、财经委副主任委员周山印一行赴玉山县进行实地察看与调研。8日上午，调研组在玉山县召开座谈会，听取玉山县县委、人大、政府及相关部门和部分乡镇负责人有关情况汇报，同时就先行先试工作中碰到的一些具体问题进行了交流与探讨。

　　从调研情况看，自去年12月先行先试动员大会后，玉山县在先行先试学习宣传、机构建设、完善制度、改进方式等方面进展顺利、稳步推进、开局良好。如县委同意设立县人大财经委和预算委。县人大积极借鉴外地经验，着力改进人代会前、会中、会后预算监督方式。主要有：1.会前做好预算协商和初审。积极探索人大“三协商两票决”制度建设，即建立部门预算协商、“代表议财日”预算协商、重点项目初审听证协商、部门预算初审票决、政府性重点项目初审票决等制度。2.会中开展预算专题审议。将提交人代会审议的计划和财政两个工作报告由书面报告改为口头报告，搭建部门预算专题审议平台，探索建立部门预算大会表决制度和预算修正议案的票决制度。3.会后开展预算执行协商恳谈和专题询问。依法督促部门预决算及时公开，适时开展部门预算执行情况民主恳谈和专项资金绩效评价民主恳谈。

　　周山印对玉山县前一阶段先行先试工作给予了充分肯定，认为党委、人大、政府领导思想统一、步调一致、勇于创新，想了很多办法、出了很多实招、创新了很多路子，令人鼓舞。为进一步做好预算审查监督先行先试示范点建设工作，他建议，一是在当前财税体制改革的大环境和新常态下，要弘扬井冈山精神，依法履职，敢闯新路，勇于探索。二是先行先试工作要逐步全覆盖，对部门、乡镇要进行再动员，进一步明确先行先试的目标和任务，密切配合，相互激励，形成合力。三是先行先试要突出制度化、规范化和程序化，对当前提出的一揽子创新举措要再细化、再完善、可操作。四是希望上饶市人大要继续关注和指导玉山县的先行先试工作，给予更多地支持和帮助；玉山县委要加强领导，支持县人大常委会开展预算审查监督工作；玉山县政府对先行先试工作要积极响应、密切配合，共同将各项创新举措落到实处。(供稿、摄影：余文恒)