银玉芝:终结“霸道茶”要靠深化铁路改革

01.09.2015  11:59

  上周二,南京市民罗先生向记者投诉,其乘坐G3次列车遭遇“强制消费”——如果坐在餐车里,就必须要买一杯价值88元的茶水。罗先生不想买,但乘务员屡次推销,最后他烦不胜烦便买了一杯。近日记者采访还发现,G115次列车上只有65元和95元两种价位的盒饭。铁路总公司明确要求,要保证旅客列车有2元以下矿泉水、15元以下盒饭等供应,且不得断供,但该趟列车没有15元的盒饭,工作人员解释是“卖完了”。(8月31日《扬子晚报》)

  高铁餐车卖茶,按说不该是问题。但卖得太贵,就是问题。比如记者采访发现,一杯88块的查,就是一次性杯子里放点茶叶。至于茶叶好不好,从哪里采购的,就实在不好说了。可以理解,铁道部从政府部门转为企业,各路局事实上成为铁路总公司的分公司,作为企业就有盈利的压力,何况铁路总公司负债确实很高,将更多服务和赢利点引入列车不奇怪。

  相对而言,票价的制定相对还有章可循,而且影响较大,时刻有媒体和公众的舆论压力。尽管铁路部门屡屡表示过票价应该市场化,但迄今为止,除了少数城际铁路的单价相对较高外,其他线路价格最近几年并没有调整。而票价之外的其他服务和商品价格,因为大部分乘客首先并不会购买,影响相对较小。再加上定价机制公众不甚了解,价格谁说了算似乎模糊不清。一些路局追求更多的赢利点,包括乘务人员卖茶可以提成。于是,餐车变身茶座,出现88元一杯的高价“霸道茶”。

  当然,客观而言,东西贵不贵不能简单看数字,有个比较。如果在高档会所,一杯茶88元,根本不算贵。不过,中国铁路客运大部分市场都由铁路总公司所垄断,包括票价在内的任何相关服务价格,如果完全由国铁说了算,那乘客只能被宰。何况,高铁餐车,装修和环境谈不上多高大上,最低一杯茶都卖88元,实在说不过去。

  回溯过往我们会发现,在铁道部未改企业之前,铁路系统的各种服务价格乱象就非常多。比如过去乘客屡屡抱怨的,一些列车上的盒饭价格偏贵而且难吃;餐车座位被倒卖,收入还不知所踪;在车站候车时给点钱就可以提前上车,却并不开票据,钱最终到了谁的荷包也不清楚……而所有这些价格和服务乱象,肇因都是铁路客运在我国是个封闭、垄断的系统,首先没有竞争,其次内部管理还存在一些混乱的情况。

  不否认,铁路运输不同于公路,最起码国家干线铁路系统的客运不可能有太多的企业参与。但,这不是我们不进行深化改革的理由。一个高效、透明的铁路运输系统,是公众和国家所追求和期待的。国家干线铁路的建设首先有国家在资金、政策、土地上的投入和优惠,其次具备一定的公共属性,因此,哪怕是高铁上的各种东西和服务,大部分不能太高。当然,富余运力之外,一些包房和豪华车厢,各种服务价格高一些,是可以的。

  于当下而言,铁路总公司不过是名义上从国家部委变成了企业,铁路改革其实还有很漫长的路要走。这个过程中,既有的问题很多,不可能马上全部解决,铁路服务上各种的乱象,一定程度上说不可避免。但,公众和媒体发现一起,铁路系统和相关部门就应该重视,要致力于去规范和解决。