王恩亮：驾照考试须防塌方式腐败

　　在湛江驾考受贿案中，办案人员发现车管所考官收取红包已成为潜规则。学员集中交钱给驾校教练或领队，或由驾校直接收取学员600元或700元“考试费”，转交考官。“反正每天都能收到，随收随用，自己都记不清收了多少钱。”一个涉案考官在调查笔录中说。“考官的灰色收入能赶上整个驾校的利润。”（4月20日《北京晨报》）

　　一名驾考考官一年的灰色收入上百万，能赶上整个驾校一年的利润，这样的爆料实在触目惊心。面对送上门来的连考官自己都记不清的“考试费”，人们不禁要问，是什么让他们坐收渔利，又是什么让他们赚了个盆满钵满？

　　要想回答这个问题，我们首先要厘清一个现实，那就是随着我国考驾照人数的巨增，驾考市场的供需矛盾越发突出。一方面是排队等待考驾照的学员，另一方面则是预约考试名额的紧缺。在这种状况下，为了给自己的学员多争取到预约考试名额，各路驾培学校才各显神通，通过“考试费”去打通环节。

　　有分析者认为，导致这一乱象的背后，是驾培行业供需状况的畸形。由于驾校审批制的存在，驾校资源的供给处于行政垄断之下，才导致了这一腐败现象的产生。笔者认为，这种观点只说对了一半，真正问题不仅在于驾培行业供需状况有多么畸形，而是报考与考证的供需矛盾太过突出。如果考证方不按照市场需求扩大考点，就算打破驾校资源行政垄断，放开自主预约考试和异地考试，也解决不了学员排队待考的现状。因此说来，考官年百万灰色收入进账，被垄断的驾校只是在中间起到了“传递”腐败的作用，学员拿钱买预约，考官利用权力乱开口子，才是问题的实质。

　　要想消除这一乱象，首先必须解决因考点不足导致的学员排队待考现状。如果能保证学员想预约考试就能预约上，他们就不会再有动力去拿“考试费”。其次也是最根本的，就是在预约考试方面，不能让考官一个人说了算。最好是通过网络或其它电子平台的自动生成，来解决预约考试的公平与透明问题。假如目前还不能做到，也必须建立第三方介入和全过程监控的监督机制。坚持杜绝考官一人说了算，或内部几个人说了算。倘若这一点做不到，在驾考市场供需矛盾还在加大的背景下，预约考试的乱象就难根除，甚至出现塌方式腐败。