王水平：学习粤浙经验 促进开放升级

　　4月底5月初，江西省党政代表团先后到广东、浙江两省学习考察，推动我省与粤、浙深化交流合作。粤、浙两省作为我国经济发达的沿海地区，坚持改革驱动、开放促动、创新带动、政企互动，创造出令人钦佩的广东经验、浙江经验，对我省全面深化改革、扩大开放、促进发展升级具有重要借鉴意义。他山之石，可以攻玉。江西只有与强者为伍，向标兵看齐，才能实现“弯道超车”、跨越发展。

　　学习广东、浙江经验，树立开放兴省、开放富民新理念

　　改革开放以来，粤、浙两省坚持改革创新，敢闯敢试，在思想观念上先人一步，走出了兴省富民的新路子。我们要以广东和浙江为榜样，树立开放兴省、开放富民的发展理念，从更深层面、更广领域解放思想，甩掉包袱，轻装上阵。

　　牢固树立全面开放理念。广东、浙江之所以能在经济发展上领先一步，关键是在开放理念上立于潮头。学习广东、浙江经验，我们就要进一步解放思想，以更加开放的思维、更加开放的理念、更加宽广的视野来思考问题、破解难题，推动我省经济、政治、文化、社会和生态文明等全方位开放。

　　切实增强全面改革意识。我们要借鉴广东、浙江的经验，增强改革的意识、勇气和紧迫感,积极主动推进全面改革，全面对接并向长珠闽地区看齐。凡是长珠闽地区取消的行政审批事项，我们一律取消；凡是他们下放的审批事项，我们一律下放。我们还要结合江西实际，以更彻底的改革争取更大的主动权。

　　大力弘扬锐意创新精神。我们要借鉴广东、浙江等省敢于创新、敢于突破的经验做法，在扩大开放中大胆打破思维定式，做到敢想、敢干、不怕吃苦、勇往直前。少说“不行”、多研究“怎么行”，少说“不能办”、多研究“怎么办”。只要在法律、法规许可范围内，只要有利于江西发展，只要符合人民群众的利益，就要大胆地试、大胆地闯。

　　学习广东、浙江经验，构建全面扩大开放新格局

　　粤、浙两省经济发展和开放水平遥遥领先，但我们在两地看到的、听到的、感受到的是：开放没有最高，只有更高。两省正以更高的站位、更宽的视野，谋求在更广的领域、更深的层次推进更高水平的对内对外开放。学习广东、浙江经验，我们就要更加积极主动，争分夺秒，抢抓新一轮扩大开放的机遇，构建全面扩大开放新格局。

　　积极启动昌九扩大开放试验区建设，构建中部地区扩大开放高地。学习对接上海自贸区、广东粤港澳自贸区、前海新区、浙江开发区的经验做法，启动昌九扩大开放试验区建设。要用自贸区的思路和办法，在省级事权范围内，给予最大的政策创新、制度创新、机制创新，打造江西版的开放高地。以简政放权为突破口，推动在试验区内建立“两个单一窗口、一个正面清单”制度，即公司注册、项目开工实行“单一窗口”受理、限时办结，对外商投资鼓励类、允许类项目投资审批实行备案制的正面清单管理。以最大的力度推动各部门将审批权限同步直接下放到试验区，让昌九扩大开放试验区成为名符其实的开放“试验田”。

　　充分发挥江西区位优势，推进全方位对内对外开放。江西的自然禀赋并不差，区域优势明显、交通体系健全、资源能源富集、生态保障有力，在新一轮的扩大开放合作中，可以大有作为。要统筹谋划，经略周边，扬优成势，加快构建承东启西、连南接北、多向合作、共赢发展的区域开放新格局。向南对接珠三角、连接港澳台，促进苏区振兴发展；向东对接长三角和海西经济区，积极争取让我省成为长三角地区合作与发展联席会议成员；向北参与融入长江经济带和长江中游城市群建设，推进昌九一体化建设；向西对接长株潭，促进赣西转型升级。

　　主动融入“一带一路”等国家开放战略，拓宽开放腾跃空间。积极对接“一带一路”战略，争取江西纳入到“21世纪海上丝绸之路”规划，推动我省产品对海上丝绸之路沿线国家或地区的出口，进一步巩固东盟、欧盟等传统出口市场，拓展东南亚、中亚、中东等新兴市场，促进对外贸易加快发展。积极参与依托长江建设中国经济新支撑带，深化与沿海地区合作，加强省际经济协作，拓展发展空间。

　　学习广东、浙江经验，培育江西商务发展新优势

　　作为我国的经济强省，粤、浙两省的商务经济都很发达，尤其是电子商务、现代物流等产业走在全国前列，值得我们学习借鉴。

　　加快发展电子商务。粤、浙两省不断创新举措，推进电子商务发展，形成了完整的电商生态链，不仅带动了传统产业发展，催生了电商物流、大数据等新兴服务业态，更是造就了阿里巴巴、腾讯和马云、马化腾这样的优秀企业和企业家，推动了经济转型升级。要加强与腾讯、阿里巴巴、京东商务等龙头企业的合作，做大做强一批江西产品网上销售平台，普及电子商务应用发展，重点打造建设一批电商示范基地、示范城市，加快电商软件、网页设计等服务业发展，快速形成电商发展良好的经营环境。

　　推动物流业转型升级。江西处在粤货北上和浙货西进的桥头堡位置，具有区位、资源、交通、产业等优势，主动与沿海地区物流对接，推进中心城市、交通枢纽、经济开发区和城市商贸聚集区建设，培育发展特色优势物流集聚区，构建现代物流体系。进一步加强和改善与粤港澳、沪浙闽通关合作，完善口岸大通关合作机制，推进与广东、浙江、福建、上海等省市电子口岸互联互通，推动口岸物流和监管信息的对接，打造“属地报关、口岸放行”绿色通道，切实提高通关便利化，降低物流成本。

　　扩大服务业对外开放。进一步放宽现代服务业投资限制，加强招商推介，着力引进云计算、电子商务应用和现代物流业项目，吸引一批大型投资基金、金融机构来赣设立地区总部或分支机构。加快对接香港资本市场，打造境外投融资平台，推动省内企业赴境外融资。

　　抢抓机遇，开拓省际交流合作新境界

　　广东、浙江是经济发达的沿海地区，江西是经济欠发达的内陆地区。江西与粤、浙两省合作的互补性很强，这为我们进一步加强省际交流合作提供了极好机遇。

　　采取积极措施，吸引粤商入赣、浙商入赣。粤、浙两省民营资本发达，是我省利用省外资金的主要来源地，两省每年投资江西5000万元以上项目资金超过2000亿元，占全省利用省外资金的56%。粤商、浙商是当代中国创业创新的杰出代表。近年来，粤、浙两省加快推动企业走出去，向海外开拓发展市场，向内陆拓宽发展腹地。为此，我们要抓住这个机遇，为粤商入赣、浙商入赣创造更好条件。

　　大力承接粤、浙产业转移。务实推进“请进来”和“走出去”，紧紧抓住广东、浙江、上海等地实施的“腾笼换鸟”机遇，充分研究沿海发达地区转移产业的动向，主动上门对接重点企业、重点客商，有针对性地实施我省的产业链招商行动计划，推进全产业链承接。

　　建立省际交流合作长效机制。加强与广东、浙江、上海、福建等沿海发达省份沟通合作，推进双方在招商推介、经贸合作、旅游发展、人员交流等方面合作，共同搭建经贸合作活动平台，丰富合作载体和内容，建立定期交流机制，形成长效合作机制。

　　学经验，见行动，抓落实。我们要学习广东、浙江好的经验和做法，更要学习他们改革开放创新的精神实质，将这种精神转化为加快发展的动力，贯彻到实际工作中，抓好落实抓出成效。