王玉初：“低保”就该落地有声

　　国务院总理李克强12月25日主持召开国务院常务会议，听取最低生活保障政策落实督查情况汇报，部署进一步加强和改进低保工作，决定将《社会救助暂行办法(草案)》向社会公开征求意见。在全国范围内对低保政策落实情况进行督查，是国务院确定的今年重点工作。(12月25日中国政府网)

　　低保政策，只有落实到困难群众的头上，才会体现其价值，才会维护社会和谐，提升民众的安全感。低保政策，直接关系到困难群体的生活保障，是政府责任的体现，关乎社会公平，就该落地有声。

　　一则，低保要应保尽保。有地方曝出农村五保户指标化，只有死一个，才能顶一个，这是对政府社会救助的歪曲。低保政策的落实，就该要照顾到每一个真正需要照顾的人。事实上，有些困难户因长期处于贫困状态，接收到的外界信息很少，不知道如何去申请低保。这就需要基层群众自治组织积极作为，寻找并发现真正的困难户，主动帮助将其纳入低保范围之内，做到应保尽保，以解决他们的生活困境。

　　二则，别把低保当作个人的恩赐。因低保政策的落实，与地方村委会、社区等工作人员有直接的关系，必须防止与村干部关系好就给低保，关系不好就不给办，或者总是拖着不办。低保不是个人的恩赐，而是国家政策的落实。为困难群众办好低保，是基层干部应尽的工作职责。

　　三则，低保落实不要变成人情补偿。有些地方为了化解一些群众矛盾，无奈之下答应给上访户等办理低保。这变相地让低保成了一种人情补偿。这样做，不但会出现有钱人吃低保的不公现象，还会让真正的问题得不到解决，且会影响到本该享受低保政策的人难以享受到保障。不符吃低保的，坚决不能因人情关系而纳入其中。

　　四则，不要忽略临介于特困边缘的群体。一些人因为收入低，被纳入低保，生活有了基本的保障。但对那些临介于特困边缘的群体，或因收入略高于低保水平，有的还因一些变故等返贫，他们没有享受到低保，生活往往会陷入困顿之中。在落实低保政策时，亟需要关注那些临介于特困边缘的群众，要给予他们必要的帮助。低保，就该不让任何一个人因饥寒所迫。

　　另外，值得提醒的是，又到岁末年关，各地又将开始年终走访慰问困难群的活动。这些是政府本该做的事情，莫兴师动众。官员帮助慰问困难群众，少些形式主义；干部把困难群众当作朋友，不必大张旗鼓地去宣传送温暖的事儿，那样也会让被帮助对象好接受些。扶贫济困，悄悄地进行又有何妨！