今天提请全国人大常委会审议的全国人大常委会执法检查组关于水污染防治法实施情况的报告显示，基层环保机构和队伍建设相对滞后，目前我国单位面积环保执法人员为63.2人/万平方公里，基层环保部门“小马拉大车”现象普遍。