市城管委系统治理与专项整治相结合重拳“治脏”

    为深入贯彻党的十八大精神，践行党的群众路线，创建文明和谐南昌，3月5日下午，市委、市政府召开了治脏治乱专题部署暨争创全国文明城市、力保国家卫生城再动员大会，从本月起至10月底，在全市范围内大力开展治脏治乱整治行动。

完善基础设施 全面综合整治

    治脏治乱整治以“创文明城市，保卫生城市”为载体，以治理“环境卫生脏，街面秩序乱”为抓手，完善基础设施，全面综合整治，从提高城市洁净度和畅通度出发，从提高市民素质和建立长效机制入手，着力解决影响城市形象和市民生活的“脏、乱”问题，打造整洁有序、文明清新的南昌城。

为扎实推进治脏治乱整治行动，确保工作取得实效，在市创建指挥部的统一领导下，我市成立了“市治脏治乱整治行动工作领导小组”。其中，治脏整治行动办公室设在市城管委。在全面理顺体制、机制和职责的同时，整脏整治行动将大力开展四项治脏专项整治行动，分别是社区环境整治、建筑工地整治、占道摊点整治、垃圾广告整治。

加大改革力度  理顺体制机制

    市城管委决心重拳出击，采取系统治理与专项整治相结合的措施，两手抓，两手硬，将从加大改革力度，进一步理顺城市管理体制机制；明确层级职责，扎实开展市容环境专项整治；强化督查考核，实现城市管理常态化和长效化等三个方面切入治脏整治行动。

    深入推进城市管理重心下移，推动各城区在街道成立专门的城市管理机构，组建专门的综合整治队伍，建立社区城市管理工作站，发挥社区的基础性作用，让市民参与到城市管理当中来，从根本上改变当前“街道悬空、社区真空”的状态，推动开放式社区建立准物业管理和完善的垃圾收集和清扫保洁机制。

进一步理顺城管执法体制，结合机构改革，实行城管执法人员的编制彻底下放到各城区，调动执法人员工作积极性，充分发挥执法对管理的保障作用。

大力推进环卫作业市场化、机械化和专业化，今年6月份主城区主次干道市场化清扫率达100%、机扫率力争达60%。

明确层级职责    开展市容整治

    进一步理顺和明确市、区、街、社区的管理职责，市级主要负责城市管理工作的综合组织协调、检查指导、监督考核；区级负责本辖区内环卫工作的组织、指挥、检查、考核和环卫设施的维护管理、生活垃圾中转清运；街道（乡镇）是责任主体，负责本辖区内道路清扫保洁、垃圾收集清运及单位、店面的门前责任制落实等工作；社区负责辖区内环境卫生问题的发现和上报，负责居民袋装垃圾收集及社区内小街巷、楼栋间卫生保洁工作。要在全市建立“统一领导、分类推进、属地为主、部门联动、各负其责、全民参与”的治脏保洁格局。

扎实推进环境卫生各项整治活动，开展社区环境整治、街面卫生秩序整治、垃圾广告整治、占道摊点整治、建筑垃圾运输整治，保障人员、经费投入，做到宣传发动广泛深入，方案举措科学合理，组织调度扎实有力，检查督导得力有效。

强化督查考核      实现长效管理

    市城管委将认真履行职责，突出治脏活动的责任落实。充分发挥数字城管的监督指挥作用，突出信息采集重点，增加采集频次和力度，坚持领导带班督导、机关业务部门督导，强化市对区、街，区对街道、社区的督导，建立和完善层级督导机制，落实一把手负责制，坚持领导靠前指挥，采取日督查、周调度、月考评排名等办法，使治脏治乱各项活动扎实推进，不走形式，不走过场，务求实效。

    市城管委将紧密结合第二批群众路线教育实践活动，更新观念，改进作风，在治脏治乱活动中，坚持集中整治与系统治理相结合，专项整治与日常管理相结合，由突击性整治向长效化管理转变，切实把群众路线教育实践活动落实在思想转变上、体现在工作成效上，坚决圆满地完成各项整治任务，真正为市民百姓提供一个干净、整洁、舒适的城市环境。（程观微）